中國環境報記者郭薇6月27日北京報道(dào) 十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十八次會(huì)議今日下午在北京人(rén)民大(dà)會(huì)堂閉幕。會(huì)議經表決，通(tōng)過了國家(jiā)情報法、關于修改水(shuǐ)污染防治法的決定、關于修改民事訴訟法和(hé)行(xíng)政訴訟法的決定。

　　新修訂的《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》更加明(míng)确了各級政府的水(shuǐ)環境質量責任。将第四條第二款修改為(wèi)：“地方各級人(rén)民政府對本行(xíng)政區(qū)域的水(shuǐ)環境質量負責，應當及時(shí)采取措施防治水(shuǐ)污染”；增加 “省、市、縣、鄉建立河(hé)長制(zhì)，分級分段組織領導本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)江河(hé)、湖(hú)泊的水(shuǐ)資源保護、水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)、水(shuǐ)污染防治、水(shuǐ)環境治理(lǐ)等工作(zuò)”、“有(yǒu)關市、縣級人(rén)民政府應當按照水(shuǐ)污染防治規劃确定的水(shuǐ)環境質量改善目标的要求，制(zhì)定限期達标規劃，采取措施按期達标”等內(nèi)容。同時(shí)規定，“市、縣級人(rén)民政府每年在向本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)或者其常務委員會(huì)報告環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況時(shí)，應當報告水(shuǐ)環境質量限期達标規劃執行(xíng)情況，并向社會(huì)公開(kāi)。”

　　總量控制(zhì)制(zhì)度和(hé)排污許可(kě)制(zhì)度是本次水(shuǐ)污染防治法修改的另一項重要內(nèi)容。新修訂的水(shuǐ)污染防治法規定：“國家(jiā)對重點水(shuǐ)污染物排放實施總量控制(zhì)制(zhì)度。”“對超過重點水(shuǐ)污染物排放總量控制(zhì)指标或者未完成水(shuǐ)環境質量改善目标的地區(qū)，省級以上(shàng)人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)應當會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)約談該地區(qū)人(rén)民政府的主要負責人(rén)，并暫停審批新增重點水(shuǐ)污染物排放總量的建設項目的環境影(yǐng)響評價文件。約談情況應當向社會(huì)公開(kāi)。”決定将第二十條改為(wèi)第二十一條，修改為(wèi)：“直接或者間(jiān)接向水(shuǐ)體(tǐ)排放工業廢水(shuǐ)和(hé)醫(yī)療污水(shuǐ)以及其他按照規定應當取得(de)排污許可(kě)證方可(kě)排放的廢水(shuǐ)、污水(shuǐ)的企業事業單位和(hé)其他生(shēng)産經營者，應當取得(de)排污許可(kě)證；城鎮污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施的運營單位，也應當取得(de)排污許可(kě)證。排污許可(kě)證應當明(míng)确排放水(shuǐ)污染物的種類、濃度、總量和(hé)排放去向等要求。排污許可(kě)的具體(tǐ)辦法由國務院規定。”

　　對于環境保護主管部門(mén)的工作(zuò)職責，新修訂的水(shuǐ)污染防治法将第二十五條修改為(wèi)：“國家(jiā)建立水(shuǐ)環境質量監測和(hé)水(shuǐ)污染物排放監測制(zhì)度。國務院環境保護主管部門(mén)負責制(zhì)定水(shuǐ)環境監測規範，統一發布國家(jiā)水(shuǐ)環境狀況信息，會(huì)同國務院水(shuǐ)行(xíng)政等部門(mén)組織監測網絡，統一規劃國家(jiā)水(shuǐ)環境質量監測站(zhàn)（點）的設置，建立監測數(shù)據共享機制(zhì)，加強對水(shuǐ)環境監測的管理(lǐ)。”并規定，“國務院環境保護主管部門(mén)應當會(huì)同國務院水(shuǐ)行(xíng)政等部門(mén)和(hé)有(yǒu)關省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，建立重要江河(hé)、湖(hú)泊的流域水(shuǐ)環境保護聯合協調機制(zhì)，實行(xíng)統一規劃、統一标準、統一監測、統一的防治措施”；“國務院環境保護主管部門(mén)和(hé)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府環境保護主管部門(mén)應當會(huì)同同級有(yǒu)關部門(mén)根據流域生(shēng)态環境功能需要，明(míng)确流域生(shēng)态環境保護要求，組織開(kāi)展流域環境資源承載能力監測、評價，實施流域環境資源承載能力預警”。

　　此外，針對公衆健康和(hé)生(shēng)态環境影(yǐng)響、打擊非法排污行(xíng)為(wèi)和(hé)數(shù)據造假、城鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的運營、畜禽養殖污染防治、飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源地保護和(hé)管理(lǐ)等內(nèi)容，新修訂的水(shuǐ)污染防治法也作(zuò)出了相應的內(nèi)容增加和(hé)修改。

　　此決定自2018年1月1日起施行(xíng)。《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》根據本決定作(zuò)相應修改，重新公布。

　　據了解，現行(xíng)水(shuǐ)污染防治法是1984年制(zhì)定的，先後于1996年和(hé)2008年進行(xíng)過兩次修訂。

來(lái)源：中國環境報