中國環境報記者杜宣逸北京報道(dào) 環境保護部近日向國家(jiā)發展改革委、财政部、商務部、人(rén)民銀行(xíng)等14個(gè)部門(mén)印送了《環境保護綜合名錄（2017年版）》（以下簡稱綜合名錄），同時(shí)向社會(huì)全文公開(kāi)。

　　根據國務院部署，自2007年以來(lái)，環境保護部持續開(kāi)展綜合名錄編制(zhì)工作(zuò)。此次發布的綜合名錄包含兩部分：一是“高(gāo)污染、高(gāo)環境風險”産品（簡稱“雙高(gāo)”産品）名錄，包括885項“雙高(gāo)”産品；二是環境保護重點設備名錄，包括72項設備。其中，“雙高(gāo)”産品包含50餘種生(shēng)産過程中産生(shēng)大(dà)量污染物（如二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮）的産品，40多(duō)種産生(shēng)大(dà)量揮發性有(yǒu)機污染物（VOCs）的産品，200餘種涉重金屬污染的産品，570餘種高(gāo)環境風險産品。綜合名錄從全生(shēng)命周期角度提出這些(xiē)“雙高(gāo)”産品，為(wèi)政府部門(mén)、企業、社會(huì)組織和(hé)公衆參與環境治理(lǐ)工作(zuò)，提供了科學有(yǒu)效的參考。

　　環境保護部政策法規司負責人(rén)表示，為(wèi)貫徹落實黨的十九大(dà)和(hé)中央經濟工作(zuò)會(huì)議精神，環境保護部積極會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)，加快建立綠色生(shēng)産和(hé)消費的法律制(zhì)度和(hé)政策導向，建立健全綠色低(dī)碳循環發展的經濟體(tǐ)系，綜合名錄與這些(xiē)工作(zuò)緊密融合，始終發揮着重要基礎保障作(zuò)用。目前，綜合名錄已在稅收、貿易、金融等領域發揮積極作(zuò)用。已有(yǒu)多(duō)批“雙高(gāo)”産品被先後取消出口退稅，禁止加工貿易。2017年9月，經國務院同意，環境保護部配合财政部制(zhì)定出台了《環境保護專用設備企業所得(de)稅優惠目錄（2017年版）》，包括24項環保專用設備，企業購置并實際使用列入《環境保護專用設備企業所得(de)稅優惠目錄》範圍內(nèi)的環境保護專用設備的，該專用設備投資額的10％可(kě)以從企業當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可(kě)以在後5個(gè)納稅年度中結轉抵免。許多(duō)銀行(xíng)機構根據綜合名錄，已經采取了差别化的信貸措施。

　　為(wèi)了服務于市場(chǎng)主體(tǐ)，綜合名錄一方面清晰地為(wèi)企業指明(míng)國家(jiā)限制(zhì)的“雙高(gāo)”産品、污染工藝，另一方面又為(wèi)企業指明(míng)能夠有(yǒu)效減少(shǎo)污染物排放、助力生(shēng)态環境質量改善的環境保護專用設備。在綠色稅收、綠色貿易、綠色信貸等相關經濟政策的引導下，企業應當更加積極主動地履行(xíng)環保主體(tǐ)責任，減少(shǎo)甚至避免對“雙高(gāo)”産品的采購、生(shēng)産及使用，加大(dà)對環保專用設備等方面的環保投資力度，通(tōng)過減少(shǎo)污染物排放，降低(dī)自身環境違法風險。

　　該負責人(rén)說，綜合名錄的發布，除了服務于企業，還(hái)将有(yǒu)利于提高(gāo)社會(huì)組織和(hé)公衆在環境保護工作(zuò)中的參與程度。通(tōng)過綜合名錄的指引作(zuò)用，公衆可(kě)以更便捷地對産品進行(xíng)“雙高(gāo)”特性識别，進而有(yǒu)選擇性地減少(shǎo)購買“雙高(gāo)”産品，從消費鏈末端減少(shǎo)“雙高(gāo)”産品的流通(tōng)，從而倒逼企業綠色轉型，解決“劣币驅逐良币”問題。社會(huì)組織和(hé)公衆也可(kě)以借助綜合名錄的專業性指引，不斷加強對企業生(shēng)産經營及排污等行(xíng)為(wèi)的監督力度。

　　針對下一步綜合名錄工作(zuò)，該負責人(rén)表示，一是進一步積極開(kāi)展綜合名錄基礎研究工作(zuò)，不斷擴大(dà)綜合名錄的覆蓋範圍，繼續将環境影(yǐng)響大(dà)、可(kě)能造成嚴重危害的“雙高(gāo)”産品納入綜合名錄；二是積極推動綜合名錄的應用工作(zuò)，配合相關部門(mén)将生(shēng)态環保要求融入到經濟管理(lǐ)的各方面和(hé)全過程，研究制(zhì)定推動綠色發展的環境經濟政策，建立環境成本合理(lǐ)負擔機制(zhì)，減緩和(hé)消除“雙高(gāo)”産品大(dà)量生(shēng)産、出口、消費形成的環境損害和(hé)環境隐患，使綠色産品、綠色技(jì)術(shù)、綠色工藝獲得(de)更大(dà)的市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)，為(wèi)打好污染防治攻堅戰提供堅實的支撐。