新華社北京8月12日電(diàn) 國務院辦公廳近日印發《生(shēng)态環境監測網絡建設方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》共分六部分二十條,對今後一個(gè)時(shí)期我國生(shēng)态環境監測網絡建設做(zuò)出了全面規劃和(hé)部署。 《方案》指出,生(shēng)态環境監測是生(shēng)态環境保護的基礎,是生(shēng)态文明(míng)建設的重要支撐,要堅持全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責,形成政府主導、部門(mén)協同、社會(huì)參與、公衆監督的生(shēng)态環境監測新格局。到2020年,全國生(shēng)态環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生(shēng)态狀況監測全覆蓋,各級各類監測數(shù)據系統互聯共享,監測預報預警、信息化能力和(hé)保障水(shuǐ)平明(míng)顯提升,監測與監管協同聯動,初步建成陸海統籌、天地一體(tǐ)、上(shàng)下協同、信息共享的生(shēng)态環境監測網絡,使生(shēng)态環境監測能力與生(shēng)态文明(míng)建設要求相适應。 《方案》明(míng)确了五方面的工作(zuò)舉措。一要統一生(shēng)态環境監測規劃布局、标準規範與信息發布。環境保護部要會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)統一規劃布局生(shēng)态環境監測網絡,統一制(zhì)定生(shēng)态環境監測技(jì)術(shù)規範和(hé)評價标準,構建生(shēng)态環境監測大(dà)數(shù)據平台,加強生(shēng)态環境監測數(shù)據資源開(kāi)發與應用,實現生(shēng)态環境監測數(shù)據集成共享與統一發布。 二要突出生(shēng)态環境監測與監管執法聯動。要充分利用生(shēng)态環境監測結果考核問責政府環保責任落實情況,依托重點排污單位污染源監測開(kāi)展監管執法,實現生(shēng)态環境監測與執法同步,提升生(shēng)态環境風險監測評估與預警能力。 三要明(míng)晰各級政府和(hé)企業生(shēng)态環境監測事權與責任。地方各級環保部門(mén)相應上(shàng)收生(shēng)态環境質量監測事權,逐級承擔重點污染源監督性監測及環境應急監測等職能。同時(shí),要求重點排污單位必須落實污染排放自行(xíng)監測及信息公開(kāi)的法定責任,政府要加強污染源監督性監測和(hé)監管。 四要加強對各類生(shēng)态環境監測機構的監管。各級相關部門(mén)所屬生(shēng)态環境監測機構、環境監測設備運營維護機構、社會(huì)環境監測機構及其負責人(rén)要嚴格按照法律法規要求和(hé)技(jì)術(shù)規範履行(xíng)職責,對監測數(shù)據的真實性和(hé)準确性負責。環境保護部依法建立健全監管制(zhì)度,各級環保部門(mén)要加大(dà)監測質量核查巡查力度,嚴肅查處故意違反環境監測技(jì)術(shù)規範,篡改、僞造監測數(shù)據的行(xíng)為(wèi)。 五要強化綜合能力保障。提升生(shēng)态環境監測綜合能力,研究制(zhì)定環境監測機構編制(zhì)标準,規範全國環境監測隊伍建設,完善與生(shēng)态環境監測網絡發展需求相适應的财政保障機制(zhì),完善環境保護監測崗位津貼政策。 |
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