中國環境保護産業協會(huì)第五次會(huì)員代表大(dà)會(huì)6月28日在京召開(kāi)。環境保護部副部長黃潤秋出席大(dà)會(huì)開(kāi)幕式并發表題為(wèi)《站(zhàn)在新的起點上(shàng)共同推動我國環保産業大(dà)發展大(dà)繁榮》的重要講話(huà),指出當前我國環保産業發展成績喜人(rén),正迎來(lái)新的難得(de)發展機遇。
黃潤秋在講話(huà)中指出,黨的十八大(dà)以來(lái),黨中央、國務院把生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)環境保護擺上(shàng)更加重要的戰略位置,十八屆五中全會(huì)提出牢固樹(shù)立和(hé)貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念。環境保護是生(shēng)态文明(míng)建設的主陣地,也是推動綠色發展的主力軍。
在這樣的大(dà)背景下,我國環保産業發展呈現出前所未有(yǒu)的良好态勢。一是環保産業對綠色發展的支撐日益增強。“十二五”期間(jiān),我國環保産業年平均增速超過15%,2015年實現營業收入約4.5萬億元,其中,環境保護産品銷售收入約4600億元,環境服務營業收入近5000億元,資源綜合利用産品銷售收入1.5萬億元左右,全國環保産業的從業單位約3.5萬家(jiā),從業人(rén)員超過380萬人(rén),從産業發展現狀和(hé)推動形成的污染防治能力來(lái)判斷,環保産業總體(tǐ)已經成為(wèi)推動我國經濟社會(huì)持續健康發展的一支重要力量,尤其是對生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)綠色發展的支撐作(zuò)用日益增強;二是環保産業技(jì)術(shù)水(shuǐ)平明(míng)顯提升。在環保重大(dà)科技(jì)專項等支持下,我國環保産業堅持自主創新、集成創新與引進消化再創新相結合,關鍵技(jì)術(shù)、設備和(hé)材料國産化比重超過90%,部分已達國際先進水(shuǐ)平,基本滿足我國環境保護工作(zuò)需要;三是環境服務業持續快速發展。城鎮污水(shuǐ)、垃圾、危險廢物處理(lǐ)處置等重要公共環境服務領域的市場(chǎng)化改革基本完成,區(qū)域環境綜合服務、環境污染第三方治理(lǐ)、環境領域政府與社會(huì)資本合作(zuò)、政府購買環境服務、環境監測社會(huì)化、環境金融等新型業态和(hé)模式呈快速發展态勢;四是環保産業“走出去”勢頭逐漸壯大(dà)。一些(xiē)骨幹企業走出國門(mén),積極參與國際市場(chǎng)競争,燃煤發電(diàn)機組煙氣治理(lǐ)、城市生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)、城市生(shēng)活垃圾焚燒發電(diàn)、工業廢水(shuǐ)處理(lǐ)和(hé)固廢處理(lǐ)等領域成套裝備和(hé)工程服務出口近年來(lái)均取得(de)積極進展,特别是2015年以來(lái),一些(xiē)大(dà)型環保企業集團開(kāi)始參與國際并購,利用外部資源提升自身技(jì)術(shù)、管理(lǐ)水(shuǐ)平,為(wèi)未來(lái)在更高(gāo)水(shuǐ)平上(shàng)參與國際競争優化戰略布局。
黃潤秋強調,“十三五”時(shí)期是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的決勝階段。我國将進一步實現更高(gāo)質量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續發展,進入創新型國家(jiā)。環保産業作(zuò)為(wèi)污染治理(lǐ)重要平台、經濟增長重要支柱和(hé)科技(jì)創新重要領域,正迎來(lái)新的難得(de)發展機遇。
一是環保産業發展頂層設計(jì)基本形成。《關于加快推進生(shēng)态文明(míng)建設的意見》《生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革總體(tǐ)方案》,都對我國環保産業發展做(zuò)出明(míng)确部署,《“十三五”規劃綱要》提出使包括節能環保産業在內(nèi)的戰略性新興産業增加值占國內(nèi)生(shēng)産總值的比重達到15%,将10項資源環境指标全部作(zuò)為(wèi)約束性指标,這一系列決策部署和(hé)重要文件共同形成了我國環保産業發展的頂層設計(jì),指明(míng)了環保産業發展方向,描繪了環保産業發展藍(lán)圖;二是環保産業發展政策環境正在優化。國家(jiā)推進工業污染源全面達标排放,建立覆蓋所有(yǒu)固定污染源的排放許可(kě)管理(lǐ)制(zhì)度,大(dà)幅提升排污費征收标準等政策制(zhì)度的實施,将有(yǒu)效提高(gāo)違法成本,倒逼企業達标排放,鼓勵先進環保技(jì)術(shù)的推廣普及和(hé)應用,同時(shí),環境領域政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)加快推進,政府向社會(huì)力量購買服務、污染第三方治理(lǐ)、環境綜合服務、環境監測社會(huì)化等政策需求不斷釋放,簡政放權改革加快推進,促使市場(chǎng)準入和(hé)運行(xíng)的制(zhì)度成本大(dà)幅降低(dī),綠色金融、綠色債券等有(yǒu)利于環保企業債權融資的政策逐步落地,金融政策支持環保産業發展步伐加快。随着環境執法力度的不斷加大(dà)和(hé)政策措施的逐步落地,環保産業潛在市場(chǎng)需求将加速到來(lái);三是環保産業發展市場(chǎng)空(kōng)間(jiān)不斷擴展。“十三五”期間(jiān),國家(jiā)和(hé)地方将緊緊圍繞改善環境質量這一核心,深入實施《大(dà)氣污染防治行(xíng)動計(jì)劃》《水(shuǐ)污染防治行(xíng)動計(jì)劃》《土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》,開(kāi)展主要污染物總量控制(zhì)、環境風險管控等目标和(hé)大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤等重點領域污染防治,大(dà)力推動實施重點工程項目;四是環保産業發展新動能逐步增強。當前我國經濟發展進入新常态,發展既要有(yǒu)量的增加,更有(yǒu)質的提升,必然要求提高(gāo)全要素生(shēng)産率,能源資源消耗少(shǎo)、更加綠色低(dī)碳環保,這與環保産業屬性是一緻的,環保産業不僅能夠直接拉動GDP增長,又可(kě)以增加生(shēng)态産品供給,提高(gāo)人(rén)民生(shēng)活質量,帶來(lái)更大(dà)發展空(kōng)間(jiān),通(tōng)過提高(gāo)環境準入門(mén)檻,推進綠色生(shēng)産、綠色采購和(hé)綠色消費為(wèi)重點的綠色供應鏈,促進重大(dà)環保技(jì)術(shù)裝備産品及清潔循環利用技(jì)術(shù)的産業化應用,全面廢止妨礙形成統一開(kāi)放環保市場(chǎng)和(hé)公平競争的規定和(hé)做(zuò)法等手段,将從源頭上(shàng)充分釋放引領環保産業發展的活力源泉,持續增添環保産業發展動力,對長遠的結構性改革尤其是供給側結構性改革具有(yǒu)重要意義;五是環保産業發展支撐能力大(dà)幅提升。國家(jiā)科技(jì)重大(dà)專項在項目、經費等方面給予具有(yǒu)産業化前景的環保企業較大(dà)支持和(hé)傾斜,國家(jiā)設立的環境保護重點實驗室、工程技(jì)術(shù)中心、科技(jì)創新聯盟等創新平台,通(tōng)過不斷孵化成長,已成為(wèi)環保科技(jì)成果轉化的“領頭羊”,科技(jì)創新溢出效應逐步顯現,環境信息公開(kāi)和(hé)公衆參與不斷深化,全社會(huì)踐行(xíng)低(dī)碳、環保、綠色生(shēng)活方式的不斷普及,為(wèi)環保産業發展提供了更加堅實的支撐和(hé)土壤。
黃潤秋表示,我國環保産業發展取得(de)的喜人(rén)成績,得(de)益于黨中央、國務院的正确領導和(hé)社會(huì)各界的廣泛參與,也離不開(kāi)環保企業家(jiā)們的奮力拼搏和(hé)中國環境保護産業協會(huì)的有(yǒu)效服務。他充分肯定了中國環境保護産業協會(huì)多(duō)年來(lái)開(kāi)展的大(dà)量卓有(yǒu)成效的工作(zuò)以及取得(de)的突出成績。希望協會(huì)在新一屆理(lǐ)事會(huì)的領導下,順應以改善環境為(wèi)核心、加快補齊全面建成小(xiǎo)康社會(huì)生(shēng)态環境短(duǎn)闆的形勢與要求,繼承開(kāi)拓進取、創新發展的優良傳統,以高(gāo)度使命感和(hé)曆史責任感,迎接社團改革新挑戰,加大(dà)服務政府、服務行(xíng)業、服務企業的力度,不斷提升服務質量,着力強化行(xíng)業自律,引領行(xíng)業持續健康發展,推動我國環保産業發展再上(shàng)新台階、再創新輝煌!