新華社北京5月19日電(diàn)（記者 趙超、董峻）全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)18日至19日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發表重要講話(huà)。他強調，要自覺把經濟社會(huì)發展同生(shēng)态文明(míng)建設統籌起來(lái)，充分發揮黨的領導和(hé)我國社會(huì)主義制(zhì)度能夠集中力量辦大(dà)事的政治優勢，充分利用改革開(kāi)放40年來(lái)積累的堅實物質基礎，加大(dà)力度推進生(shēng)态文明(míng)建設、解決生(shēng)态環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生(shēng)态文明(míng)建設邁上(shàng)新台階。

　　中共中央政治局常委、國務院總理(lǐ)李克強在會(huì)上(shàng)講話(huà)。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記王滬甯，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記趙樂際出席會(huì)議。中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)韓正作(zuò)總結講話(huà)。

　　習近平在講話(huà)中強調，生(shēng)态文明(míng)建設是關系中華民族永續發展的根本大(dà)計(jì)。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延5000多(duō)年的中華文明(míng)孕育着豐富的生(shēng)态文化。生(shēng)态興則文明(míng)興，生(shēng)态衰則文明(míng)衰。黨的十八大(dà)以來(lái)，我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創性、長遠性工作(zuò)，加快推進生(shēng)态文明(míng)頂層設計(jì)和(hé)制(zhì)度體(tǐ)系建設，加強法治建設，建立并實施中央環境保護督察制(zhì)度，大(dà)力推動綠色發展，深入實施大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治三大(dà)行(xíng)動計(jì)劃，率先發布《中國落實2030年可(kě)持續發展議程國别方案》，實施《國家(jiā)應對氣候變化規劃（2014－2020年）》，推動生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局性變化。

　　習近平指出，總體(tǐ)上(shàng)看，我國生(shēng)态環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但(dàn)成效并不穩固。生(shēng)态文明(míng)建設正處于壓力疊加、負重前行(xíng)的關鍵期，已進入提供更多(duō)優質生(shēng)态産品以滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要的攻堅期，也到了有(yǒu)條件有(yǒu)能力解決生(shēng)态環境突出問題的窗口期。我國經濟已由高(gāo)速增長階段轉向高(gāo)質量發展階段，需要跨越一些(xiē)常規性和(hé)非常規性關口。我們必須咬緊牙關，爬過這個(gè)坡，邁過這道(dào)坎。

　　習近平強調，生(shēng)态環境是關系黨的使命宗旨的重大(dà)政治問題，也是關系民生(shēng)的重大(dà)社會(huì)問題。廣大(dà)人(rén)民群衆熱切期盼加快提高(gāo)生(shēng)态環境質量。我們要積極回應人(rén)民群衆所想、所盼、所急，大(dà)力推進生(shēng)态文明(míng)建設，提供更多(duō)優質生(shēng)态産品，不斷滿足人(rén)民群衆日益增長的優美生(shēng)态環境需要。

　　習近平指出，新時(shí)代推進生(shēng)态文明(míng)建設，必須堅持好以下原則。一是堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為(wèi)主的方針，像保護眼睛一樣保護生(shēng)态環境，像對待生(shēng)命一樣對待生(shēng)态環境，讓自然生(shēng)态美景永駐人(rén)間(jiān)，還(hái)自然以甯靜、和(hé)諧、美麗(lì)。二是綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)，貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，加快形成節約資源和(hé)保護環境的空(kōng)間(jiān)格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式，給自然生(shēng)态留下休養生(shēng)息的時(shí)間(jiān)和(hé)空(kōng)間(jiān)。三是良好生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉，堅持生(shēng)态惠民、生(shēng)态利民、生(shēng)态為(wèi)民，重點解決損害群衆健康的突出環境問題，不斷滿足人(rén)民日益增長的優美生(shēng)态環境需要。四是山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草是生(shēng)命共同體(tǐ)，要統籌兼顧、整體(tǐ)施策、多(duō)措并舉，全方位、全地域、全過程開(kāi)展生(shēng)态文明(míng)建設。五是用最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境，加快制(zhì)度創新，強化制(zhì)度執行(xíng)，讓制(zhì)度成為(wèi)剛性的約束和(hé)不可(kě)觸碰的高(gāo)壓線。六是共謀全球生(shēng)态文明(míng)建設，深度參與全球環境治理(lǐ)，形成世界環境保護和(hé)可(kě)持續發展的解決方案，引導應對氣候變化國際合作(zuò)。

　　習近平強調，要加快構建生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)系，加快建立健全以生(shēng)态價值觀念為(wèi)準則的生(shēng)态文化體(tǐ)系，以産業生(shēng)态化和(hé)生(shēng)态産業化為(wèi)主體(tǐ)的生(shēng)态經濟體(tǐ)系，以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心的目标責任體(tǐ)系，以治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化為(wèi)保障的生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系，以生(shēng)态系統良性循環和(hé)環境風險有(yǒu)效防控為(wèi)重點的生(shēng)态安全體(tǐ)系。要通(tōng)過加快構建生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)系，确保到2035年，生(shēng)态環境質量實現根本好轉，美麗(lì)中國目标基本實現。到本世紀中葉，物質文明(míng)、政治文明(míng)、精神文明(míng)、社會(huì)文明(míng)、生(shēng)态文明(míng)全面提升，綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式全面形成，人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，生(shēng)态環境領域國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化全面實現，建成美麗(lì)中國。

　　習近平指出，要全面推動綠色發展。綠色發展是構建高(gāo)質量現代化經濟體(tǐ)系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。重點是調整經濟結構和(hé)能源結構，優化國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發布局，調整區(qū)域流域産業布局，培育壯大(dà)節能環保産業、清潔生(shēng)産産業、清潔能源産業，推進資源全面節約和(hé)循環利用，實現生(shēng)産系統和(hé)生(shēng)活系統循環鏈接，倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的生(shēng)活方式，反對奢侈浪費和(hé)不合理(lǐ)消費。

　　習近平強調，要把解決突出生(shēng)态環境問題作(zuò)為(wèi)民生(shēng)優先領域。堅決打赢藍(lán)天保衛戰是重中之重，要以空(kōng)氣質量明(míng)顯改善為(wèi)剛性要求，強化聯防聯控，基本消除重污染天氣，還(hái)老百姓藍(lán)天白雲、繁星閃爍。要深入實施水(shuǐ)污染防治行(xíng)動計(jì)劃，保障飲用水(shuǐ)安全，基本消滅城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)，還(hái)給老百姓清水(shuǐ)綠岸、魚翔淺底的景象。要全面落實土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃，突出重點區(qū)域、行(xíng)業和(hé)污染物，強化土壤污染管控和(hé)修複，有(yǒu)效防範風險，讓老百姓吃(chī)得(de)放心、住得(de)安心。要持續開(kāi)展農村人(rén)居環境整治行(xíng)動，打造美麗(lì)鄉村，為(wèi)老百姓留住鳥語花(huā)香田園風光。

　　習近平指出，要有(yǒu)效防範生(shēng)态環境風險。生(shēng)态環境安全是國家(jiā)安全的重要組成部分，是經濟社會(huì)持續健康發展的重要保障。要把生(shēng)态環境風險納入常态化管理(lǐ)，系統構建全過程、多(duō)層級生(shēng)态環境風險防範體(tǐ)系。要加快推進生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革，抓好已出台改革舉措的落地，及時(shí)制(zhì)定新的改革方案。

　　習近平強調，要提高(gāo)環境治理(lǐ)水(shuǐ)平。要充分運用市場(chǎng)化手段，完善資源環境價格機制(zhì)，采取多(duō)種方式支持政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)項目，加大(dà)重大(dà)項目科技(jì)攻關，對涉及經濟社會(huì)發展的重大(dà)生(shēng)态環境問題開(kāi)展對策性研究。要實施積極應對氣候變化國家(jiā)戰略，推動和(hé)引導建立公平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的全球氣候治理(lǐ)體(tǐ)系，彰顯我國負責任大(dà)國形象，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。

　　習近平強調，打好污染防治攻堅戰時(shí)間(jiān)緊、任務重、難度大(dà)，是一場(chǎng)大(dà)仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。各地區(qū)各部門(mén)要增強“四個(gè)意識”，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，堅決擔負起生(shēng)态文明(míng)建設的政治責任。地方各級黨委和(hé)政府主要領導是本行(xíng)政區(qū)域生(shēng)态環境保護第一責任人(rén)，各相關部門(mén)要履行(xíng)好生(shēng)态環境保護職責，使各部門(mén)守土有(yǒu)責、守土盡責，分工協作(zuò)、共同發力。要建立科學合理(lǐ)的考核評價體(tǐ)系，考核結果作(zuò)為(wèi)各級領導班子和(hé)領導幹部獎懲和(hé)提拔使用的重要依據。對那(nà)些(xiē)損害生(shēng)态環境的領導幹部，要真追責、敢追責、嚴追責，做(zuò)到終身追責。要建設一支生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍，政治強、本領高(gāo)、作(zuò)風硬、敢擔當，特别能吃(chī)苦、特别能戰鬥、特别能奉獻。各級黨委和(hé)政府要關心、支持生(shēng)态環境保護隊伍建設，主動為(wèi)敢幹事、能幹事的幹部撐腰打氣。

　　李克強在講話(huà)中指出，要認真學習領會(huì)和(hé)貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，着力構建生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)系，加強制(zhì)度和(hé)法治建設，持之以恒抓緊抓好生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰。要抓住重點區(qū)域重點領域，突出加強工業、燃煤、機動車(chē)“三大(dà)污染源”治理(lǐ)，堅決打赢藍(lán)天保衛戰。深入實施“水(shuǐ)十條”、“土十條”，加強治污設施建設，提高(gāo)城鎮污水(shuǐ)收集處理(lǐ)能力。有(yǒu)針對性治理(lǐ)污染農用地。以農村垃圾、污水(shuǐ)治理(lǐ)和(hé)村容村貌提升為(wèi)主攻方向，推進鄉村環境綜合整治，國家(jiā)對農村的投入要向這方面傾斜。要推動綠色發展，從源頭上(shàng)防治環境污染。深入推進供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，培育壯大(dà)新産業、新業态、新模式等發展新動能。運用互聯網、大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能等新技(jì)術(shù)，促進傳統産業智能化、清潔化改造。加快發展節能環保産業，提高(gāo)能源清潔化利用水(shuǐ)平，發展清潔能源。倡導簡約适度、綠色低(dī)碳生(shēng)活方式，推動形成內(nèi)需擴大(dà)和(hé)生(shēng)态環境改善的良性循環。要加強生(shēng)态保護修複，構築生(shēng)态安全屏障。建立統一的空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系和(hé)協調有(yǒu)序的國土開(kāi)發保護格局，嚴守生(shēng)态保護紅線，堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草整體(tǐ)保護、系統修複、區(qū)域統籌、綜合治理(lǐ)，完善自然保護地管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。堅持統籌兼顧，協同推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護、協同發揮政府主導和(hé)企業主體(tǐ)作(zuò)用、協同打好污染防治攻堅戰和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設持久戰。

　　李克強強調，要依靠改革創新，提升環境治理(lǐ)能力。逐步建立常态化、穩定的财政資金投入機制(zhì)，健全多(duō)元環保投入機制(zhì)，研究出台有(yǒu)利于綠色發展的結構性減稅政策。持續推進簡政放權方面的改革，把更多(duō)力量放到包括環境保護在內(nèi)的事中事後監管上(shàng)。抓緊攻克關鍵技(jì)術(shù)和(hé)裝備。強化督查執法，大(dà)幅度提高(gāo)環境違法成本。引導全社會(huì)樹(shù)立生(shēng)态文明(míng)意識。确保完成污染防治攻堅戰和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設目标任務。

　　韓正在總結講話(huà)中指出，要認真學習領會(huì)習近平生(shēng)态文明(míng)思想，切實增強做(zuò)好生(shēng)态環境保護工作(zuò)的責任感、使命感；深刻把握綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的重要發展理(lǐ)念，堅定不移走生(shēng)态優先、綠色發展新道(dào)路；深刻把握良好生(shēng)态環境是最普惠民生(shēng)福祉的宗旨精神，着力解決損害群衆健康的突出環境問題；深刻把握山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草是生(shēng)命共同體(tǐ)的系統思想，提高(gāo)生(shēng)态環境保護工作(zuò)的科學性、有(yǒu)效性。各地區(qū)各部門(mén)要狠抓貫徹落實，細化實化政策措施，确保能落地、可(kě)操作(zuò)、見成效。要嚴格落實主體(tǐ)責任，加大(dà)中央環境保護督察力度；堅持一切從實際出發，标本兼治、突出治本、攻堅克難，防止急功近利、做(zuò)表面文章；咬定目标不偏移穩紮穩打，堅定有(yǒu)序推進工作(zuò)，紮紮實實圍繞目标解決問題；切實依法處置、嚴格執法，抓緊整合相關污染防治和(hé)生(shēng)态保護執法職責與隊伍；确保攻堅戰各項目标任務的統計(jì)考核數(shù)據真實準确，以實際成效取信于民。

　　國家(jiā)發展改革委、财政部、生(shēng)态環境部、河(hé)北省、浙江省、四川省負責同志(zhì)作(zuò)交流發言。

　　中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人(rén)大(dà)常委會(huì)有(yǒu)關領導同志(zhì)，國務委員，最高(gāo)人(rén)民法院院長，最高(gāo)人(rén)民檢察院檢察長，全國政協有(yǒu)關領導同志(zhì)出席會(huì)議。

　　各省區(qū)市和(hé)計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團，中央和(hé)國家(jiā)機關有(yǒu)關部門(mén)、有(yǒu)關人(rén)民團體(tǐ)，有(yǒu)關國有(yǒu)大(dà)型企業，軍隊有(yǒu)關單位負責同志(zhì)參加會(huì)議。