要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土三大(dà)保衛戰，持續改善生(shēng)态環境質量。”

2023年7月，習近平總書(shū)記出席全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)并發表重要講話(huà)，為(wèi)持續深入打好污染防治攻堅戰提供了方向指引和(hé)根本遵循。一年來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央領航掌舵下，在習近平生(shēng)态文明(míng)思想的科學指引下，全國各地持續加大(dà)污染防治攻堅戰力度，生(shēng)态環境質量穩定改善。

把藍(lán)圖一步一步變為(wèi)現實

一年來(lái)，頂層設計(jì)不斷完善，一系列環境整治行(xíng)動持續發力，推動了污染防治向源頭預防、過程削減和(hé)末端治理(lǐ)全過程控制(zhì)轉變。

《中共中央 國務院關于全面推進美麗(lì)中國建設的意見》圍繞持續深入打好三大(dà)攻堅戰，明(míng)确了2027年目标要求，擘畫(huà)了2035年的宏偉藍(lán)圖。一年來(lái)，各地真抓實幹，持之以恒推進污染防治。全國各地各部門(mén)切實落實第三個(gè)“大(dà)氣十條”——《空(kōng)氣質量持續改善行(xíng)動計(jì)劃》，以PM2.5控制(zhì)為(wèi)主線，強化源頭管控，以空(kōng)氣質量持續改善推動經濟高(gāo)質量發展。2023年，我國累計(jì)完成4.2億噸粗鋼産能全流程超低(dī)排放改造、8.5萬個(gè)揮發性有(yǒu)機物（VOCs）突出問題整改，全年完成散煤治理(lǐ)約200萬戶。

一年來(lái)，我國堅持三水(shuǐ)統籌，組織實施重點排污口整治提升行(xíng)動，深化工業園區(qū)水(shuǐ)污染整治，深入實施城市黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治。2023年，全國累計(jì)排查入河(hé)排污口25萬餘個(gè)，約1/3完成整改。持續推進重點海域綜合治理(lǐ)攻堅，實施海灣綜合治理(lǐ)。《沿海城市海洋垃圾清理(lǐ)行(xíng)動方案》發布，在全國65個(gè)海灣，開(kāi)展為(wèi)期三年的拉網式海洋垃圾清理(lǐ)行(xíng)動。

一年來(lái)，我國堅持預防為(wèi)主、風險管控、水(shuǐ)土共治，實施土壤污染源頭防控行(xíng)動。2023年，啓動實施124個(gè)土壤污染源頭管控重大(dà)工程項目，完成6400餘家(jiā)土壤污染重點監管單位隐患排查“回頭看”，推動1.6萬餘個(gè)行(xíng)政村環境整治和(hé)800餘個(gè)較大(dà)面積農村黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)。

一系列切實舉措，助力生(shēng)态環境質量持續穩中改善。

339個(gè)地級及以上(shàng)城市PM2.5平均濃度為(wèi)30微克/立方米，“十三五”以來(lái)累計(jì)下降28.6%。全國優良天數(shù)比例為(wèi)85.5%。

全國優良水(shuǐ)質斷面比例提升至89.4%，自“十三五”以來(lái)實現“八連升”，累計(jì)上(shàng)升21.6個(gè)百分點。近岸海域優良水(shuǐ)質面積比例提升至85.0%。

全國土壤環境風險得(de)到基本管控，農用地土壤環境狀況總體(tǐ)穩定，重點建設用地安全利用得(de)到有(yǒu)效保障。

啃硬骨頭狠抓協同治理(lǐ)

今年5月，多(duō)位攝影(yǐng)師(shī)拍攝到了北京市定都閣和(hé)天津市117大(dà)廈在通(tōng)透藍(lán)天下的“同框”一幕。這背後，是京津冀十餘年重點攻堅、協同治氣的努力。

習近平總書(shū)記在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)上(shàng)深刻闡述了重點攻堅和(hé)協同治理(lǐ)的關系，指出要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和(hé)矛盾的主要方面，對突出生(shēng)态環境問題采取有(yǒu)力措施，同時(shí)強化目标協同、多(duō)污染物控制(zhì)協同、部門(mén)協同、區(qū)域協同、政策協同，不斷增強各項工作(zuò)的系統性、整體(tǐ)性、協同性。

一年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)形成合力，協同治理(lǐ)特點更加突出。

區(qū)域污染協同治理(lǐ)機制(zhì)更加優化。京津冀及周邊地區(qū)原來(lái)“2+26”城市調整為(wèi)“2+36”城市，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)連為(wèi)一體(tǐ)，促使大(dà)氣污染問題得(de)到系統整體(tǐ)解決。滬蘇浙皖三省一市開(kāi)展區(qū)域污染物總量協同控制(zhì)，以VOCs指标為(wèi)主體(tǐ)打通(tōng)環境要素交易市場(chǎng)，推動全國首批跨省域排污權交易落地。天山(shān)北坡城市群、東北地區(qū)、長江中遊城市群建立大(dà)氣污染聯防聯控機制(zhì)。川渝着力破解跨界污染協同治理(lǐ)難題，累計(jì)簽訂落實生(shēng)态環境保護合作(zuò)協議達120餘項，長江上(shàng)遊生(shēng)态屏障更加牢固。

多(duō)污染物協同控制(zhì)力度進一步加大(dà)。各地大(dà)力推進PM2.5與臭氧協同防控，揮發性有(yǒu)機物、氮氧化物等多(duō)污染物協同減排，大(dà)氣污染防治與甲烷等溫室氣體(tǐ)排放協同控制(zhì)，持續降低(dī)細顆粒物濃度。

流域協同機制(zhì)更加完善。大(dà)江大(dà)河(hé)和(hé)重要湖(hú)泊見證了治污攻堅協同有(yǒu)序推進。2023年，長江、黃河(hé)幹流全線水(shuǐ)質穩定保持Ⅱ類。長江流域19省份突出共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開(kāi)發，強化區(qū)域協同融通(tōng)，陸續制(zhì)定總磷污染控制(zhì)方案，持續開(kāi)展長江經濟帶工業園區(qū)水(shuǐ)污染整治專項行(xíng)動，進一步推動長江經濟帶高(gāo)質量發展。黃河(hé)流域各省份協同推進水(shuǐ)土保持重點工程建設，建立完善環境污染聯防聯控和(hé)監測預警體(tǐ)系，攜手做(zuò)好跨省界河(hé)流水(shuǐ)環境保護。黃河(hé)流域水(shuǐ)土流失呈現面積強度“雙下降”、水(shuǐ)蝕風蝕“雙減少(shǎo)”态勢。

陸海統籌、河(hé)海聯動實踐進一步深化。“一灣一策”協同推進近岸海域污染防治、生(shēng)态保護修複和(hé)岸灘環境整治，50餘條入海河(hé)流印發實施“一河(hé)一策”治理(lǐ)方案。入海河(hé)流總氮減排和(hé)近岸海域水(shuǐ)質持續改善，全國國控河(hé)流入海斷面總氮平均濃度同比下降12.2%。

全力解決群衆身邊突出環境問題

浙江省杭州市萬家(jiā)星城常住人(rén)口達1.27萬人(rén)，不僅有(yǒu)廣場(chǎng)舞活動點、九年一貫制(zhì)學校(xiào)，還(hái)有(yǒu)購物中心和(hé)二百多(duō)家(jiā)沿街(jiē)商鋪……一年來(lái)，通(tōng)過開(kāi)展噪聲治理(lǐ)工作(zuò)，這裏已成為(wèi)浙江省首個(gè)甯靜小(xiǎo)區(qū)。

污染防治攻堅戰的出發點和(hé)落腳點都是民生(shēng)，萬家(jiā)星城的變化僅是例證之一。

一年來(lái)，治污攻堅把解決群衆身邊突出環境問題作(zuò)為(wèi)民生(shēng)優先領域。2023年以來(lái)，生(shēng)态環境部針對投訴率高(gāo)、群衆反映強烈的噪聲污染案件按季度進行(xíng)督辦。湖(hú)南省長沙市出台餐飲油煙污染防治規定，推動餐飲企業擔起淨化油煙責任。安徽省黃山(shān)市重點整治露天焚燒、廢氣排放、污水(shuǐ)及垃圾處理(lǐ)、畜禽養殖等領域的惡臭異味擾民問題。

一年來(lái)，治污攻堅回應群衆關切，推動百姓幸福生(shēng)活與美好生(shēng)态環境“雙向奔赴”。重污染天氣是百姓的“心肺之患”，全國各地落實《關于進一步優化重污染天氣應對機制(zhì)的指導意見》，規範重污染天氣應對，強化區(qū)域應急聯動，已陸續完成重污染天氣應急預案的制(zhì)修訂工作(zuò)。新污染物會(huì)對環境和(hé)人(rén)體(tǐ)健康造成風險。2023年，全國已完成122個(gè)重點行(xíng)業4000餘種重點化學物質生(shēng)産使用等環境信息統計(jì)。

從雪域高(gāo)原到東海之濱，從白山(shān)黑(hēi)水(shuǐ)到彩雲之南，治污攻堅步履不停、目标不改。當前，我國生(shēng)态文明(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行(xíng)的關鍵期，生(shēng)态環境保護任務依然艱巨，深入學習貫徹全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)精神，以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心，堅持精準、科學、依法治污，推動污染防治在重點區(qū)域、重要領域、關鍵指标上(shàng)實現新突破，才能不斷滿足人(rén)民群衆日益增長的優美生(shēng)态環境需要。

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