近年來(lái)，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在我國水(shuǐ)污染防治領域的應用越來(lái)越多(duō)。北京、上(shàng)海、深圳、廣州、成都、海南、昆明(míng)、合肥等多(duō)個(gè)城市均建有(yǒu)地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。目前，我國在這方面的建設規模遠超世界其他國家(jiā)之和(hé)。據相關統計(jì)，目前，全球共運行(xíng)着200餘座地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。除我國外，還(hái)有(yǒu)荷蘭、瑞典、挪威、法國、日本、芬蘭等國建設了少(shǎo)量地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠。我國在這方面可(kě)謂起步晚、發展快，目前建成/在建地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠已近200座，從數(shù)量上(shàng)看，可(kě)謂“一枝獨秀”。

對于一些(xiē)城區(qū)特别是人(rén)口密度大(dà)、用地緊缺、征拆難度大(dà)的中心城區(qū)而言，因地制(zhì)宜建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，在節約土地資源、形成更合理(lǐ)的污水(shuǐ)處理(lǐ)廠布局等方面可(kě)以發揮一定的積極作(zuò)用。但(dàn)是，專家(jiā)告訴記者，将污水(shuǐ)處理(lǐ)廠建在地下也存在明(míng)顯弊端，須從經濟、技(jì)術(shù)等方面進行(xíng)綜合衡量和(hé)必選。

那(nà)麽，我國各地為(wèi)何對建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠較為(wèi)熱衷？結合我國的具體(tǐ)情況看，如何衡量地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的利弊？記者圍繞相關問題采訪了有(yǒu)關專家(jiā)。

建地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠不應盲目跟風

不久前，國家(jiā)發改委、住建部、生(shēng)态環境部聯合印發的《關于推進污水(shuǐ)處理(lǐ)減污降碳協同增效的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，“土地資源緊缺的城市可(kě)建設全地下/半地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，鼓勵通(tōng)過建設公園綠化活動廠地等方式合理(lǐ)利用地上(shàng)空(kōng)間(jiān)，提升區(qū)域環境品質和(hé)城市生(shēng)态系統碳彙能力。”

一位業內(nèi)專家(jiā)告訴記者：“一個(gè)地方如果因為(wèi)土地資源緊張确實找不到合适的地方建設污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，是可(kě)以考慮建設地下式的。但(dàn)問題是，我國建成/在建的這近200座地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠是不是都是因為(wèi)沒有(yǒu)地方了，才建成地下式/半地下式的？可(kě)以說，我國很(hěn)多(duō)地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的建設對當地來(lái)說，都不是剛需。”

他認為(wèi)，将龐大(dà)的設施埋在地下，弊端之一就是占據了較大(dà)的地下空(kōng)間(jiān)，和(hé)水(shuǐ)、氣、電(diàn)、熱相關的城市‘生(shēng)命線’的鋪設都不能從這些(xiē)空(kōng)間(jiān)通(tōng)過。其次，這增加了投資建設、運行(xíng)、檢修成本。一般情況下，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的投資成本(4000—6000元/立方米)是同等規模地上(shàng)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的2—3倍。而且地下要通(tōng)風、照明(míng)，需要消耗更多(duō)的電(diàn)能。再者，這也帶來(lái)了更大(dà)的不确定性。比如，地震可(kě)能導緻污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的建築物、構築物等出現裂縫、變形，并進一步導緻機械設備、管道(dào)等出現損壞，從而引起污水(shuǐ)洩漏，對環境造成污染。如果是地上(shàng)式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，能夠更好地應對這種情況發生(shēng)。但(dàn)如果建在地下，污水(shuǐ)洩漏後更容易下滲到更深層的環境中。因此，污水(shuǐ)處理(lǐ)廠是否應該建在地下，應從經濟、技(jì)術(shù)等方面進行(xíng)綜合衡量。實際中，一些(xiē)地方并沒有(yǒu)進行(xíng)綜合比選。有(yǒu)些(xiē)鎮上(shàng)都建了地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，不排除有(yǒu)一定的攀比心态。

“此次三部委的文件對建設全地下/半地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的态度是比較務實的。言下之意，确實缺地的，可(kě)以考慮建設地下/半地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，但(dàn)是也不是必須建設地下廠，隻是可(kě)以把地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠這種形式作(zuò)為(wèi)一種方案。對于不缺地的那(nà)些(xiē)城市，個(gè)人(rén)理(lǐ)解，原則上(shàng)就是不鼓勵的。”專家(jiā)介紹。

地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠耗能多(duō)、碳排大(dà)

北京建築大(dà)學中—荷未來(lái)污水(shuǐ)處理(lǐ)研發中心的郝曉地、于文波等對國內(nèi)一家(jiā)全地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠進行(xíng)研究發現，其全生(shēng)命周期總碳排放量約87.1萬噸CO2-eq，較地上(shàng)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠高(gāo)36.5%。其中，運行(xíng)階段需要額外通(tōng)風、照明(míng)等電(diàn)力消耗，碳排放量可(kě)達總量的95%以上(shàng)。地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠運行(xíng)階段（20年），額外通(tōng)風産生(shēng)的碳排放量約18.4萬t CO2-eq，占總排放量的22%。此外，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在建設與拆除階段，需要額外的施工量與建材消耗。可(kě)見，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠全生(shēng)命周期中會(huì)産生(shēng)大(dà)量碳排放，不符合碳減排、碳中和(hé)的社會(huì)發展方向。

目前，支持建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的主要理(lǐ)由是可(kě)以節約土地資源，充分利用空(kōng)間(jiān)。對此，郝曉地告訴記者：“地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠節地建設及其地面的園林景觀是以較大(dà)的建設及運營成本為(wèi)代價的。以國內(nèi)某全地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠為(wèi)例，其在環境影(yǐng)響、基建投資、生(shēng)态效益三方面的綜合負面影(yǐng)響較地上(shàng)式要高(gāo)出約20%。即使地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的地面部分用于打造綠地園林景觀，所産生(shēng)的生(shēng)态效益也無法抵消其對環境産生(shēng)的總的負面影(yǐng)響。其實，地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的地面景觀罕有(yǒu)向公衆開(kāi)放，很(hěn)多(duō)時(shí)候，其真實功能也就相當于一小(xiǎo)塊綠地的價值。”

還(hái)有(yǒu)專家(jiā)認為(wèi)，有(yǒu)些(xiē)地方政府積極興建地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的最大(dà)誘因在于使百姓‘眼不見為(wèi)淨’，或者提升周邊房(fáng)地産的價值，甚至在地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠上(shàng)興建商業樓盤以獲得(de)利潤。這隻不過是将污染與碳排放轉嫁到了其他地方。

地下污水(shuǐ)處理(lǐ)廠怎麽建更經濟環保？

土地資源緊缺的城市如果确實需要建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，需要盡量“趨利避害”，減少(shǎo)其建設、運營管理(lǐ)成本及對環境的負面影(yǐng)響。

地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠建在哪？郝曉地告訴記者：“ 在人(rén)口密度更高(gāo)、城市用地更為(wèi)緊張、社會(huì)經濟更加發達的一些(xiē)歐美、日本等國家(jiā)，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠并非遍地開(kāi)花(huā)，幾乎是鳳毛麟角。而且在國外少(shǎo)有(yǒu)的一些(xiē)地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的案例中，其建設選址、緣由也非盲目跟風。比如，芬蘭赫爾辛基利用天然岩洞、挪威奧斯陸利用天然山(shān)洞、荷蘭鹿特丹利用廢棄船(chuán)塢碼頭、法國馬賽利用廢棄采石場(chǎng)、瑞典斯德哥(gē)爾摩利用天然山(shān)洞、日本神奈川結合地勢開(kāi)挖隧道(dào)等建設了地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠，因而大(dà)大(dà)減少(shǎo)了工程量。可(kě)見，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的建設應因地制(zhì)宜，不應盲目跟風。”

我們不一定照搬别的國家(jiā)的做(zuò)法，但(dàn)同樣需要充分考慮選址問題。

“關于地下污水(shuǐ)廠的建設必要性，除了前述的土地稀缺性問題，其實還(hái)要考慮污水(shuǐ)廠布局的分散與集中的取舍關系。前者更符合水(shuǐ)生(shēng)态原理(lǐ)提高(gāo)水(shuǐ)環境容量，後者則更易于工業化集約降低(dī)直接成本。”E20環境平台執行(xíng)合夥人(rén)、E20研究院執行(xíng)院長薛濤告訴記者，“如果在主城區(qū)，基于土地更緊缺等原因，老百姓的接受度相對會(huì)高(gāo)一些(xiē)。建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠對于形成更好的城市污水(shuǐ)處理(lǐ)廠布局而言，能發揮一定的有(yǒu)益作(zuò)用。之前，污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的建設一般遵循重力流的原理(lǐ)，沿河(hé)而布，所以通(tōng)常建在河(hé)道(dào)下遊，也常常就是城市的下遊甚至邊界地區(qū)，所以土地資源豐富的地區(qū)也就更多(duō)地采用地上(shàng)模式，以節省成本。但(dàn)這樣就不便于利用污水(shuǐ)處理(lǐ)廠達标排放的水(shuǐ)，對主城區(qū)的河(hé)道(dào)進行(xíng)生(shēng)态補水(shuǐ)。如果要将水(shuǐ)送到上(shàng)遊，還(hái)需要花(huā)提升泵站(zhàn)的錢(qián)。那(nà)就意味着，一家(jiā)污水(shuǐ)處理(lǐ)廠達标排放的水(shuǐ)很(hěn)大(dà)一部分隻能給河(hé)流下遊地區(qū)使用，所在城區(qū)能利用的很(hěn)有(yǒu)限。此外，雨水(shuǐ)瞬時(shí)流量都集中向下遊處理(lǐ)，相關管網壓力負荷也會(huì)很(hěn)大(dà)。從這個(gè)角度看，将一部分污水(shuǐ)處理(lǐ)廠分散建在主城區(qū)的相對上(shàng)遊有(yǒu)其合理(lǐ)性。随之帶來(lái)的結果則是由于土地稀缺而會(huì)選擇地下模式或者其他公建化的環境友(yǒu)好型模式，在廠—網—河(hé)系統中，這就是一種以偏重分散為(wèi)取向的較為(wèi)優化的選擇。由于我國不少(shǎo)地區(qū)管網建設水(shuǐ)平問題和(hé)資金缺乏等原因，近年來(lái)出現的這種分散取向有(yǒu)我國因地制(zhì)宜的優勢。當然，應具體(tǐ)問題具體(tǐ)分析，區(qū)别對待。”

此外，地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠在冬季能發揮較好的保溫效應。相對來(lái)說，北方地區(qū)更便于利用這一特性。

規劃建設地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠時(shí)，除了選址問題，還(hái)需一并考慮地上(shàng)空(kōng)間(jiān)如何利用的問題。在這方面，我國已有(yǒu)較為(wèi)成功的實踐，主要是和(hé)公園建設結合起來(lái)。《實施意見》也鼓勵通(tōng)過建設公園綠化活動場(chǎng)地，合理(lǐ)利用全地下/半地下式污水(shuǐ)處理(lǐ)廠的地上(shàng)空(kōng)間(jiān)。

來(lái)源：中國環境

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