習近平在全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)上(shàng)強調

全面推進美麗(lì)中國建設

加快推進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化

李強主持 趙樂際王滬甯蔡奇李希出席

丁薛祥講話(huà)

新華社北京7月18日電(diàn) 全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)17日至18日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家(jiā)主席、中央軍委主席習近平出席會(huì)議并發表重要講話(huà)強調，今後5年是美麗(lì)中國建設的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)思想，堅持以人(rén)民為(wèi)中心，牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，把建設美麗(lì)中國擺在強國建設、民族複興的突出位置，推動城鄉人(rén)居環境明(míng)顯改善、美麗(lì)中國建設取得(de)顯著成效，以高(gāo)品質生(shēng)态環境支撐高(gāo)質量發展，加快推進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化。

李強主持會(huì)議。趙樂際、王滬甯、蔡奇、李希出席會(huì)議。丁薛祥作(zuò)總結講話(huà)。

習近平在講話(huà)中強調，黨的十八大(dà)以來(lái)，我們把生(shēng)态文明(míng)建設作(zuò)為(wèi)關系中華民族永續發展的根本大(dà)計(jì)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創性工作(zuò)，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大(dà)前所未有(yǒu)，生(shēng)态文明(míng)建設從理(lǐ)論到實踐都發生(shēng)了曆史性、轉折性、全局性變化，美麗(lì)中國建設邁出重大(dà)步伐。我們從解決突出生(shēng)态環境問題入手，注重點面結合、标本兼治，實現由重點整治到系統治理(lǐ)的重大(dà)轉變；堅持轉變觀念、壓實責任，不斷增強全黨全國推進生(shēng)态文明(míng)建設的自覺性主動性，實現由被動應對到主動作(zuò)為(wèi)的重大(dà)轉變；緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔大(dà)國責任、展現大(dà)國擔當，實現由全球環境治理(lǐ)參與者到引領者的重大(dà)轉變；不斷深化對生(shēng)态文明(míng)建設規律的認識，形成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)思想，實現由實踐探索到科學理(lǐ)論指導的重大(dà)轉變。經過頑強努力，我國天更藍(lán)、地更綠、水(shuǐ)更清，萬裏河(hé)山(shān)更加多(duō)姿多(duō)彩。新時(shí)代生(shēng)态文明(míng)建設的成就舉世矚目，成為(wèi)新時(shí)代黨和(hé)國家(jiā)事業取得(de)曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革的顯著标志(zhì)。

習近平強調，我國生(shēng)态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經濟社會(huì)發展已進入加快綠色化、低(dī)碳化的高(gāo)質量發展階段，生(shēng)态文明(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行(xíng)的關鍵期。必須以更高(gāo)站(zhàn)位、更寬視(shì)野、更大(dà)力度來(lái)謀劃和(hé)推進新征程生(shēng)态環境保護工作(zuò)，譜寫新時(shí)代生(shēng)态文明(míng)建設新篇章。

習近平指出，總結新時(shí)代十年的實踐經驗，分析當前面臨的新情況新問題，繼續推進生(shēng)态文明(míng)建設，必須以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義生(shēng)态文明(míng)思想為(wèi)指導，正确處理(lǐ)幾個(gè)重大(dà)關系。一是高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護的關系，要站(zhàn)在人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的高(gāo)度謀劃發展，通(tōng)過高(gāo)水(shuǐ)平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，着力構建綠色低(dī)碳循環經濟體(tǐ)系，有(yǒu)效降低(dī)發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和(hé)後勁。二是重點攻堅和(hé)協同治理(lǐ)的關系，要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和(hé)矛盾的主要方面，對突出生(shēng)态環境問題采取有(yǒu)力措施，同時(shí)強化目标協同、多(duō)污染物控制(zhì)協同、部門(mén)協同、區(qū)域協同、政策協同，不斷增強各項工作(zuò)的系統性、整體(tǐ)性、協同性。三是自然恢複和(hé)人(rén)工修複的關系，要堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙一體(tǐ)化保護和(hé)系統治理(lǐ)，構建從山(shān)頂到海洋的保護治理(lǐ)大(dà)格局，綜合運用自然恢複和(hé)人(rén)工修複兩種手段，因地因時(shí)制(zhì)宜、分區(qū)分類施策，努力找到生(shēng)态保護修複的最佳解決方案。四是外部約束和(hé)內(nèi)生(shēng)動力的關系，要始終堅持用最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境，保持常态化外部壓力，同時(shí)要激發起全社會(huì)共同呵護生(shēng)态環境的內(nèi)生(shēng)動力。五是“雙碳”承諾和(hé)自主行(xíng)動的關系，我們承諾的“雙碳”目标是确定不移的，但(dàn)達到這一目标的路徑和(hé)方式、節奏和(hé)力度則應該而且必須由我們自己作(zuò)主，決不受他人(rén)左右。

習近平強調，要持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土三大(dà)保衛戰，持續改善生(shēng)态環境質量。要加快推動發展方式綠色低(dī)碳轉型，堅持把綠色低(dī)碳發展作(zuò)為(wèi)解決生(shēng)态環境問題的治本之策，加快形成綠色生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式，厚植高(gāo)質量發展的綠色底色。要着力提升生(shēng)态系統多(duō)樣性、穩定性、持續性，加大(dà)生(shēng)态系統保護力度，切實加強生(shēng)态保護修複監管，拓寬綠水(shuǐ)青山(shān)轉化金山(shān)銀山(shān)的路徑，為(wèi)子孫後代留下山(shān)清水(shuǐ)秀的生(shēng)态空(kōng)間(jiān)。要積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通(tōng)、防範風險的原則，落實好碳達峰碳中和(hé)“1+N”政策體(tǐ)系，構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的能源體(tǐ)系，加快構建新型電(diàn)力系統，提升國家(jiā)油氣安全保障能力。要守牢美麗(lì)中國建設安全底線，貫徹總體(tǐ)國家(jiā)安全觀，積極有(yǒu)效應對各種風險挑戰，切實維護生(shēng)态安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生(shēng)存發展的自然環境和(hé)條件不受威脅和(hé)破壞。

習近平指出，要健全美麗(lì)中國建設保障體(tǐ)系。統籌各領域資源，彙聚各方面力量，打好法治、市場(chǎng)、科技(jì)、政策“組合拳”。要強化法治保障，統籌推進生(shēng)态環境、資源能源等領域相關法律制(zhì)修訂，實施最嚴格的地上(shàng)地下、陸海統籌、區(qū)域聯動的生(shēng)态環境治理(lǐ)制(zhì)度，全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，完善自然資源資産管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系，健全國土空(kōng)間(jiān)用途管制(zhì)制(zhì)度。要完善綠色低(dī)碳發展經濟政策，強化财政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有(yǒu)效市場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好結合，将碳排放權、用能權、用水(shuǐ)權、排污權等資源環境要素一體(tǐ)納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場(chǎng)交易行(xíng)為(wèi)，加快構建環保信用監管體(tǐ)系，規範環境治理(lǐ)市場(chǎng)，促進環保産業和(hé)環境服務業健康發展。要加強科技(jì)支撐，推進綠色低(dī)碳科技(jì)自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理(lǐ)等作(zuò)為(wèi)國家(jiā)基礎研究和(hé)科技(jì)創新重點領域，狠抓關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，實施生(shēng)态環境科技(jì)創新重大(dà)行(xíng)動，培養造就一支高(gāo)水(shuǐ)平生(shēng)态環境科技(jì)人(rén)才隊伍，深化人(rén)工智能等數(shù)字技(jì)術(shù)應用，構建美麗(lì)中國數(shù)字化治理(lǐ)體(tǐ)系，建設綠色智慧的數(shù)字生(shēng)态文明(míng)。

習近平強調，建設美麗(lì)中國是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的重要目标，必須堅持和(hé)加強黨的全面領導。黨中央、國務院近期将對全面推進美麗(lì)中國建設作(zuò)出系統部署。各地區(qū)各部門(mén)要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和(hé)政府要堅決扛起美麗(lì)中國建設的政治責任，抓緊研究制(zhì)定地方黨政領導幹部生(shēng)态環境保護責任制(zhì)，建立覆蓋全面、權責一緻、獎懲分明(míng)、環環相扣的責任體(tǐ)系。相關部門(mén)要認真落實生(shēng)态文明(míng)建設責任清單，強化分工負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的強大(dà)合力。各級人(rén)大(dà)及其常委會(huì)要加強生(shēng)态文明(míng)保護法治建設和(hé)法律實施監督，各級政協要加大(dà)生(shēng)态文明(míng)建設專題協商和(hé)民主監督力度。要繼續發揮中央生(shēng)态環境保護督察利劍作(zuò)用。

李強在主持會(huì)議時(shí)指出，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)全面總結了我國生(shēng)态文明(míng)建設取得(de)的舉世矚目的巨大(dà)成就特别是曆史性、轉折性、全局性變化，深入分析了當前生(shēng)态文明(míng)建設面臨的形勢，深刻闡述了新征程上(shàng)推進生(shēng)态文明(míng)建設需要處理(lǐ)好的重大(dà)關系，系統部署了全面推進美麗(lì)中國建設的戰略任務和(hé)重大(dà)舉措，為(wèi)進一步加強生(shēng)态環境保護、推進生(shēng)态文明(míng)建設提供了方向指引和(hé)根本遵循。要認真學習領會(huì)、深入貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深刻領悟“兩個(gè)确立”的決定性意義，堅決做(zuò)到“兩個(gè)維護”，把貫徹落實會(huì)議精神和(hé)深入開(kāi)展主題教育結合起來(lái)，進一步激發做(zuò)好生(shēng)态環境保護工作(zuò)的強大(dà)動力，紮實推進生(shēng)态文明(míng)建設，加快建設美麗(lì)中國。

丁薛祥在總結講話(huà)中指出，要深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神和(hé)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特别是習近平生(shēng)态文明(míng)思想為(wèi)指導，堅決扛起美麗(lì)中國建設的政治責任，加快推進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰，推動生(shēng)态環境質量持續改善；把綠色低(dī)碳發展作(zuò)為(wèi)治本之策，加快形成節約資源和(hé)保護環境的空(kōng)間(jiān)格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式；堅持人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)，加大(dà)生(shēng)态保護和(hé)修複力度，完善生(shēng)态保護修複監管制(zhì)度；瞄準既定目标積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，堅持先立後破，紮實推進能源綠色低(dī)碳轉型；強化底線思維，常态化管控生(shēng)态環境風險，築牢美麗(lì)中國建設的生(shēng)态安全根基；保持嚴的基調，深入開(kāi)展生(shēng)态環境保護督察和(hé)執法監管，嚴厲打擊生(shēng)态環境違法行(xíng)為(wèi)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要加強組織領導，嚴格落實責任，強化支撐保障，确保黨中央決策部署落到實處、見到實效。

生(shēng)态環境部、自然資源部、國家(jiā)發展改革委、财政部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖(hú)北省、廣西壯族自治區(qū)負責同志(zhì)作(zuò)交流發言。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國人(rén)大(dà)常委會(huì)有(yǒu)關領導同志(zhì)，國務委員，最高(gāo)人(rén)民法院院長，最高(gāo)人(rén)民檢察院檢察長，全國政協有(yǒu)關領導同志(zhì)出席會(huì)議。

會(huì)議以電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議形式召開(kāi)，各省區(qū)市和(hé)計(jì)劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團黨政主要負責同志(zhì)和(hé)有(yǒu)關部門(mén)主要負責同志(zhì)，中央和(hé)國家(jiā)機關有(yǒu)關部門(mén)、有(yǒu)關人(rén)民團體(tǐ)、軍隊有(yǒu)關單位主要負責同志(zhì)，中央管理(lǐ)的部分金融機構和(hé)企業負責同志(zhì)等參加會(huì)議。

來(lái)源：新華社

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