推動黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展，生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展相輔相成，都是“必答(dá)題”。

習近平總書(shū)記強調，要“積極探索富有(yǒu)地域特色的高(gāo)質量發展新路子”“采取有(yǒu)效舉措推動黃河(hé)流域高(gāo)質量發展，加快新舊(jiù)動能轉換，建設特色優勢現代産業體(tǐ)系，優化城市發展格局，推進鄉村振興”，為(wèi)推進黃河(hé)國家(jiā)戰略指明(míng)了方向和(hé)路徑。

國家(jiā)戰略，山(shān)東擔當。山(shān)東堅定落實習近平總書(shū)記重要指示要求，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，加快推進新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程，深耕“十強”現代優勢産業集群，加強城鄉、區(qū)域、陸海統籌，奮力蹚出高(gāo)質量發展新路，黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展“龍頭”正加速揚起。

走好生(shēng)态優先、綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展之路

——以壯士斷腕的勇氣和(hé)堅韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊(jiù)動能轉換這個(gè)“牛鼻子”，在“雙碳”新賽道(dào)上(shàng)赢得(de)更多(duō)主動權

山(shān)東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，長期形成了資源能源消耗型的産業結構，化工、煉油、有(yǒu)色金屬等傳統産能比重大(dà)，是山(shān)東轉型發展的“心頭之痛”。

“不轉沒有(yǒu)活路！”2018年以來(lái)，省委、省政府以壯士斷腕的勇氣和(hé)堅韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊(jiù)動能轉換這個(gè)“牛鼻子”，堅決淘汰落後動能，堅決改造提升傳統動能，堅決培育壯大(dà)新動能，推動新舊(jiù)動能轉換由“三年初見成效”向“五年取得(de)突破”邁進，為(wèi)黃河(hé)流域高(gāo)質量發展奮力蹚出一條新路。

化工是山(shān)東“頂梁柱”産業，長期以來(lái)，低(dī)端化工被認為(wèi)是高(gāo)污染高(gāo)耗能的代名詞。在近日我省九部門(mén)聯合發布的“兩高(gāo)”項目管理(lǐ)目錄中，化工行(xíng)業占近三分之二。

不破不立！“立”的層次水(shuǐ)平取決于“破”的力度标準：山(shān)東累計(jì)整合轉移煉化産能1176萬噸、壓減焦炭産能1506萬噸、壓減斜交胎産能1732萬條标準胎，關閉3000多(duō)家(jiā)高(gāo)污染高(gāo)耗能化工企業，綜合整治11萬多(duō)家(jiā)“散亂污”企業，将原有(yǒu)的199家(jiā)化工園區(qū)有(yǒu)序退出至84家(jiā)……一系列“外科手術(shù)”式操作(zuò)，給化工行(xíng)業“脫”下重重的殼，為(wèi)發展高(gāo)端化工騰出廣闊空(kōng)間(jiān)。

一手抓猛藥去疴，一手抓提質增效。山(shān)東在全國最早出台遏制(zhì)“兩高(gāo)”項目盲目發展政策措施，明(míng)确規定新建“兩高(gāo)”項目嚴格實施産能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五個(gè)方面減量替代制(zhì)度。據國家(jiā)發展改革委公布的今年上(shàng)半年“各地區(qū)能耗雙控目标完成情況晴雨表”顯示，山(shān)東工作(zuò)進展總體(tǐ)順利，主要指标位居全國前列。

加快新舊(jiù)動能轉換，需要“存量變革”與“增量崛起”并舉。2020年10月，引人(rén)矚目的裕龍島煉化一體(tǐ)化項目一期正式宣布開(kāi)工。作(zuò)為(wèi)高(gāo)端化工的“重武器(qì)”，山(shān)東緻力于打造國內(nèi)乃至國際領先的大(dà)型石化項目——大(dà)企業領航、大(dà)項目支撐、産業鏈帶動，山(shān)東化工正朝着綠色化、集群化、高(gāo)端化邁進。

化工産業的轉型升級，恰是黃河(hé)流域乃至山(shān)東新舊(jiù)動能轉換的生(shēng)動寫照。堅持生(shēng)态優先、綠色發展，山(shān)東在淘汰落後動能基礎上(shàng)，加快改造提升傳統動能、培育壯大(dà)新動能。

總部位于濟南的互聯網出海企業赤子城科技(jì)是山(shān)東第一家(jiā)上(shàng)市互聯網企業。今年初，赤子城科技(jì)發力遊戲、社交兩大(dà)垂直領域，短(duǎn)短(duǎn)幾個(gè)月時(shí)間(jiān)收效顯著。今年前三季度，赤子城總營收預期為(wèi)7.3億元至8億元，是去年全年總營收的兩倍左右。赤子城科技(jì)的發展是山(shān)東新一代信息技(jì)術(shù)産業發展的一個(gè)縮影(yǐng)。山(shān)東發揮濟南信息技(jì)術(shù)産業、淄博新型功能材料等黃河(hé)流域國家(jiā)級新興産業集群的引領輻射作(zuò)用，大(dà)力發展新技(jì)術(shù)、新産業、新業态、新模式，增強産業生(shēng)态構建能力。

今年上(shàng)半年，山(shān)東“四新”經濟投資增長17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高(gāo)2.3個(gè)百分點；新入庫科技(jì)型中小(xiǎo)企業15523家(jiā)、總數(shù)居全國第三……“四新”經濟蓬勃發展，為(wèi)新舊(jiù)動能轉換注入澎湃動力。得(de)益于近年來(lái)持續推進“三個(gè)堅決”，山(shān)東正在“雙碳”新賽道(dào)上(shàng)赢得(de)更多(duō)主動權。

構建創新活力足、特色優勢突出的現代産業體(tǐ)系

——既有(yǒu)大(dà)森(sēn)林、又有(yǒu)灌木叢，良好産業生(shēng)态正加速形成，沿黃現代産業大(dà)走廊初具規模

眼下，魏橋國科（濱州）科技(jì)園緊鑼密鼓招引全球高(gāo)端科研人(rén)員、組建高(gāo)端智庫，加快實現激光選通(tōng)成像、高(gāo)強韌鋁基複材等一批重大(dà)科技(jì)成果産業化項目落地。濱州渤海科創城內(nèi)的渤海先進技(jì)術(shù)研究院、魏橋國科（濱州）科技(jì)園顯現出強大(dà)科創能力。

放眼齊魯大(dà)地，濟南國際醫(yī)學科學中心、濱州渤海科創城、菏澤現代醫(yī)藥港、東營高(gāo)端石化基地……一座座區(qū)域科技(jì)創新高(gāo)地在黃河(hé)流域崛起。

創新是引領發展的“第一動力”。科技(jì)創新在哪裏興起，發展動力就在哪裏迸發。要從根本上(shàng)解決山(shān)東“船(chuán)大(dà)調頭慢”的緊迫問題，兼顧質量與速度、規模與結構，關鍵要靠科技(jì)創新轉換發展動力。

按照打造黃河(hé)流域科教創新生(shēng)力軍的思路，山(shān)東建設黃河(hé)下遊科創大(dà)走廊，整合設立120億元的省級科技(jì)創新發展資金，成立山(shān)東産業技(jì)術(shù)研究院等一批“四不像”新型研發機構，推動黃河(hé)三角洲現代農業技(jì)術(shù)創新中心建設。全省高(gāo)新技(jì)術(shù)企業總數(shù)達1.46萬家(jiā)，3年年均增長30%以上(shàng)；高(gāo)新技(jì)術(shù)産業産值占比達45.1%，比2017年提高(gāo)10.1個(gè)百分點。

以創新驅動發展，沿黃各市優化産業結構，延長産業鏈條，培育産業集群，構建特色優勢産業體(tǐ)系，積極探索富有(yǒu)地域特色的高(gāo)質量發展新路子。

近日，省重點項目菏澤現代醫(yī)藥港建設現場(chǎng)傳來(lái)喜訊：近岸蛋白年産10億份疫苗用蛋白酶項目正式運營，成為(wèi)園區(qū)首個(gè)正式投産的項目。

作(zuò)為(wèi)沿黃傳統農業大(dà)市，近年來(lái)菏澤搶抓黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展重大(dà)機遇，努力構建具有(yǒu)菏澤特色的現代産業體(tǐ)系。“我們将生(shēng)物醫(yī)藥作(zuò)為(wèi)首選産業精心培育，打造千億級産值的高(gāo)端生(shēng)物醫(yī)藥産業集群，經濟發展的動力和(hé)韌性顯著增強。”菏澤市委書(shū)記張新文說。

集群化是現代産業發展方向。集群化不是簡單的抱團發展，而是要形成大(dà)小(xiǎo)企業上(shàng)下遊聯動的産業集群。山(shān)東着力構建創新活力足、特色優勢突出的現代産業體(tǐ)系，深入實施“領航型”企業培育工程，73個(gè)雁陣形産業集群規模突破4.7萬億元；統籌推進“強鏈、建鏈、補鏈、保鏈”工程，全面推廣“鏈長制(zhì)”，不斷提升産業鏈供應鏈穩定性和(hé)競争力。

在濟南，首批16家(jiā)汽車(chē)産業鏈配套企業全部進駐山(shān)東重工（濟南萊蕪）綠色智造産業城；在泰安，綠色建築材料特色産業集群化發展，當地石膏、岩鹽等資源枯竭及生(shēng)态成本過高(gāo)等問題有(yǒu)效破解，企業從綠色建築材料研發、生(shēng)産、應用中培植出新動能……今年7月，山(shān)東公布2021年度特色産業集群名單，東營高(gāo)新區(qū)高(gāo)端石油裝備、德州齊河(hé)裝備智能制(zhì)造等25個(gè)特色産業集群入選，沿黃特色産業集群數(shù)量超過一半。

山(shān)東大(dà)學教授、黃河(hé)國家(jiā)戰略研究院副院長餘東華說，山(shān)東深入實施創新驅動發展戰略，構建特色化、有(yǒu)競争力的産業鏈和(hé)産業集群，沿黃現代産業大(dà)走廊初具規模，正加速形成既有(yǒu)大(dà)森(sēn)林、又有(yǒu)灌木叢的良好産業生(shēng)态。

奏響上(shàng)下聯動、協同發力的“黃河(hé)大(dà)合唱(chàng)”

——大(dà)中小(xiǎo)城市協調發展，山(shān)東半島城市群位勢加快提升，龍頭作(zuò)用更加凸顯

今年4月，國務院批複同意濟南新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)建設實施方案，正式掀開(kāi)濟南建設起步區(qū)、推動高(gāo)質量發展的新篇章，黃河(hé)之畔升起一顆璀璨明(míng)珠。

與中科院合作(zuò)建設的中科新經濟科創園，已落地中科院工程熱物理(lǐ)研究所、計(jì)算(suàn)技(jì)術(shù)研究所、高(gāo)能物理(lǐ)研究所3家(jiā)中科院分支機構；濟南先進動力研究所實現一期交付，20兆瓦燃氣輪機項目完成點火(huǒ)試驗，填補國內(nèi)技(jì)術(shù)空(kōng)白……目前，濟南新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)已進駐世界500強企業16家(jiā)，簽約項目84個(gè)，總投資近3000億元。

起步區(qū)獲批4個(gè)多(duō)月以來(lái)，先後集中開(kāi)工兩批49個(gè)重點項目建設，總投資約443億元。“建設起步區(qū)有(yǒu)利于吸引集聚優質要素資源，進一步探索新舊(jiù)動能轉換新機制(zhì)，形成引領全省新舊(jiù)動能轉換的強力引擎，帶動山(shān)東半島城市群和(hé)沿黃地區(qū)高(gāo)質量發展。”濟南新舊(jiù)動能轉換起步區(qū)管委會(huì)副主任孫來(lái)斌說。

城市群是引領高(gāo)質量發展的主要空(kōng)間(jiān)載體(tǐ)。習近平總書(shū)記要求“發揮山(shān)東半島城市群龍頭作(zuò)用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高(gāo)質量發展”。山(shān)東努力練好內(nèi)功，加快構建“一群兩心三圈”的區(qū)域發展新格局——實施“強省會(huì)”戰略，省市一體(tǐ)支持濟南加快發展；放大(dà)上(shàng)合組織青島峰會(huì)效應，全面提升青島發展能級；印發實施省會(huì)、膠東、魯南三大(dà)經濟圈“十四五”一體(tǐ)化發展規劃。

2個(gè)特大(dà)城市、9個(gè)大(dà)城市、8個(gè)中等城市、75個(gè)小(xiǎo)城市協調發展，山(shān)東半島城市群位勢加快提升，地區(qū)生(shēng)産總值突破7.3萬億元，是沿黃七大(dà)城市群中唯一處于成熟階段的城市群。

基礎設施薄弱是沿黃地區(qū)發展的突出短(duǎn)闆。在山(shān)東，魯南高(gāo)鐵(tiě)、濟鄭高(gāo)鐵(tiě)正在加緊建設，魯南高(gāo)鐵(tiě)曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有(yǒu)望今年底前建成通(tōng)車(chē)，濟鄭高(gāo)鐵(tiě)預計(jì)2023年建成通(tōng)車(chē)；雄商高(gāo)鐵(tiě)開(kāi)工建設；濟濱高(gāo)鐵(tiě)拟于年內(nèi)開(kāi)工……重大(dà)基礎設施加快補齊短(duǎn)闆，将為(wèi)沿黃地區(qū)高(gāo)質量發展提供有(yǒu)力的支撐保障。

作(zuò)為(wèi)黃河(hé)流域唯一沿海省份，開(kāi)放是山(shān)東的天然優勢。習近平總書(shū)記要求山(shān)東“打造對外開(kāi)放新高(gāo)地”，某種意義上(shàng)說，黃河(hé)流域就是山(shān)東開(kāi)放發展腹地。

7月7日，山(shān)港陸海國際物流（蘭州）有(yǒu)限公司正式揭牌。“我們将借助內(nèi)陸港建設與西北地區(qū)企業合力搭建對外開(kāi)放平台，全力推進‘全程、全域、全鏈’物流大(dà)通(tōng)道(dào)建設。”山(shān)東港口物流集團董事長劉志(zhì)國說。成立兩年來(lái)，山(shān)東港口集團新增內(nèi)陸港13個(gè)，總數(shù)達到20個(gè)，海鐵(tiě)聯運班列達72條，真正把港口“搬”到了內(nèi)陸企業的家(jiā)門(mén)口。

立足對外開(kāi)放、出海港口、科技(jì)創新等方面的比較優勢，山(shān)東主動加強與沿黃省區(qū)的聯動合作(zuò)，圍繞産業發展、生(shēng)态環保、科教文衛、基礎設施、對外開(kāi)放等7大(dà)領域，謀劃了102個(gè)跨省合作(zuò)事項：舉辦黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展國際論壇、青島“一帶一路”陸海聯動暨黃河(hé)流域開(kāi)放協作(zuò)會(huì)議、黃河(hé)流域産教聯盟成立大(dà)會(huì)、9省（區(qū)）高(gāo)素質技(jì)術(shù)技(jì)能人(rén)才合作(zuò)交流研討(tǎo)會(huì)……一曲上(shàng)下聯動、協同發力的高(gāo)質量發展“黃河(hé)大(dà)合唱(chàng)”正在奏響。

黃河(hé)西來(lái)決昆侖，咆哮萬裏觸龍門(mén)。随着黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展重大(dà)國家(jiā)戰略的深入實施，山(shān)東必将拓寬發展新空(kōng)間(jiān)、厚植發展新優勢，為(wèi)國家(jiā)發展大(dà)局貢獻更大(dà)力量。

來(lái)源：大(dà)衆日報