中國環境報記者郭薇12月23日北京報道(dào) 十三屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第七次會(huì)議于12月23日至29日在北京舉行(xíng)。十三屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)緊緊圍繞黨中央決策部署和(hé)百姓所盼所需所想加快立法步伐，立法數(shù)量增多(duō)，審議節奏加快。本次常委會(huì)會(huì)議議程之多(duō)、內(nèi)容之重要不同尋常。這次會(huì)議的37項議程中，法律案的審議占“半壁江山(shān)”，其中多(duō)項議程與公衆關注的生(shēng)态環境保護問題有(yǒu)關。

　　《民法典侵權責任編（草案）》進一步明(míng)确損害生(shēng)态環境責任

　　記者了解到，民法典各分編草案提交全國人(rén)大(dà)常委會(huì)審議并公開(kāi)征求意見以來(lái)，社會(huì)各界反映十分熱烈。本次會(huì)議将繼續審議民法典合同編草案和(hé)侵權責任編草案。

　　本次會(huì)議上(shàng)提交常委會(huì)審議的《民法典侵權責任編（草案）》在第七章專章對生(shēng)态環境損害責任作(zuò)了規定，并建議對草案作(zuò)如下修改：一是明(míng)确破壞生(shēng)态環境造成他人(rén)損害的，侵權人(rén)應當承擔侵權責任；二是明(míng)确違反國家(jiā)規定造成生(shēng)态環境損害，能夠修複的，法律規定的機關或者組織有(yǒu)權請(qǐng)求侵權人(rén)承擔修複責任；三是明(míng)确違反國家(jiā)規定造成生(shēng)态環境損害的，法律規定的機關或者組織有(yǒu)權請(qǐng)求侵權人(rén)賠償生(shēng)态環境功能永久性損害造成的損失、生(shēng)态環境損害調查和(hé)鑒定評估費等損失和(hé)費用。

　　《環境噪聲污染防治法修正案（草案） 》進一步修改完善

　　關于《環境噪聲污染防治法修正案（草案） 》的修改意見主要有(yǒu)：

　　（一）将第十四條第二款中的“經原審批環境影(yǐng)響報告書(shū)的環境保護行(xíng)政主管部門(mén)驗收”修改為(wèi)“按照國家(jiā)規定的标準和(hé)程序進行(xíng)驗收”。

　　（二）将第四十八條中的“由批準該建設項目的環境影(yǐng)響報告書(shū)的環境保護行(xíng)政主管部門(mén)責令停止生(shēng)産或者使用，可(kě)以并處罰款”修改為(wèi)“由縣級以上(shàng)環境保護行(xíng)政主管部門(mén)責令限期改正并對單位和(hé)個(gè)人(rén)處以罰款；造成重大(dà)環境污染或者生(shēng)态破壞的，責令停止生(shēng)産或者使用，或者報經有(yǒu)批準權的人(rén)民政府批準，責令關閉”。

　　《中華人(rén)民共和(hé)國資源稅法（草案） 》提請(qǐng)審議

　　在關于《中華人(rén)民共和(hé)國資源稅法（草案） 》的說明(míng)中，财政部部長劉昆表示，1993年12月，國務院發布《中華人(rén)民共和(hé)國資源稅暫行(xíng)條例》以來(lái)，資源稅運行(xíng)比較平穩。1994年至2017年，全國累計(jì)征收資源稅9325億元，年均增長15.9%，其中2017年征收1353億元。資源稅對于促進資源節約集約利用、加強生(shēng)态環境保護等，發揮着重要作(zuò)用。根據中央“落實稅收法定原則”，制(zhì)定資源稅法是其中重要任務之一，并已列入《全國人(rén)大(dà)常委會(huì)2018年立法工作(zuò)計(jì)劃》。

　　他說，從實際執行(xíng)情況看，資源稅稅制(zhì)要素基本合理(lǐ)，運行(xíng)比較平穩。制(zhì)定資源稅法，可(kě)按照稅制(zhì)平移的思路，保持現行(xíng)稅制(zhì)框架和(hé)稅負水(shuǐ)平總體(tǐ)不變，将《暫行(xíng)條例》上(shàng)升為(wèi)法律。

　　《資源稅法（草案） 》規定：在中華人(rén)民共和(hé)國領域和(hé)管轄海域開(kāi)采礦産品或者生(shēng)産鹽的單位和(hé)個(gè)人(rén)為(wèi)資源稅的納稅人(rén)，應當依法繳納資源稅。