《條例》針對我省不同區(qū)域大(dà)氣污染的特征和(hé)主要來(lái)源，突出了重點行(xíng)業的污染防治要求。在燃煤污染防治方面，将燃煤機組、鍋爐超低(dī)排放改造和(hé)散煤清潔化整治要求；在工業及相關污染防治方面，重點提出了重污染企業改造搬遷、揮發性有(yǒu)機物管控和(hé)無組織排放管理(lǐ)的規定；在機動車(chē)污染防治方面，提出了減少(shǎo)機動車(chē)排氣污染的系列措施；在揚塵污染防治方面，強化了對道(dào)路運輸揚塵、大(dà)型建設工程揚塵、堆場(chǎng)料場(chǎng)揚塵等防治措施；在農業和(hé)其他污染防治方面，提出了稭稈禁燒、樹(shù)枝落葉禁燒、農藥化肥施用等環節綜合利用、污染防治、餐飲油煙的防控、露天燒烤控制(zhì)等制(zhì)度措施。對需要特殊保護的區(qū)域及其周邊的惡臭污染防治也作(zuò)出了具體(tǐ)明(míng)确的規定。 

　　     突出核心、罰則嚴厲，助力“氣質”改善 

　　《條例》的制(zhì)度設計(jì)、管理(lǐ)規範、考核監督、信息公開(kāi)和(hé)制(zhì)裁措施都以改善大(dà)氣環境質量為(wèi)核心，針對企業事業單位和(hé)其他生(shēng)産經營者以及有(yǒu)關個(gè)人(rén)的違法行(xíng)為(wèi)，規定了嚴厲的處罰措施。根據《環境保護法》的授權，在國家(jiā)法律的基礎上(shàng)，增加了未批先建、高(gāo)空(kōng)抛撒施工垃圾等行(xíng)為(wèi)适用按日連續處罰的情形；對違法行(xíng)為(wèi)的民事賠償責任和(hé)刑事責任追究作(zuò)了銜接性規定。 

　　 　　明(míng)晰責任、嚴格監管，解決問題不手軟 

　　《條例》不僅對排污者規定了嚴厲的法律責任，對各級政府、環保部門(mén)和(hé)其他負有(yǒu)環境監督管理(lǐ)職責的有(yǒu)關部門(mén)也規定了嚴格的法律責任，特别是進一步明(míng)确了鄉鎮人(rén)民政府的大(dà)氣污染防治責任，充分體(tǐ)現了“有(yǒu)權必有(yǒu)責、用權受監督、違規必擔責”的立法精神。另外，對檢察機關的檢察監督和(hé)公益訴訟也作(zuò)出明(míng)确規定。 

　　 　　堅持問題導向、細化重點，突出亮點 

　　針對山(shān)東大(dà)氣污染防治工作(zuò)中存在的突出問題，《條例》規定了一系列的監督管理(lǐ)制(zhì)度，如，相鄰地區(qū)環評征求意見制(zhì)度、大(dà)氣污染聯防聯控機制(zhì)、有(yǒu)獎舉報制(zhì)度、約談、暫停審批和(hé)挂牌督辦制(zhì)度以及錯峰生(shēng)産制(zhì)度，特别是圍繞空(kōng)氣質量持續改善目标，将我省促進空(kōng)氣質量改善的特色工作(zuò)，如基于空(kōng)氣質量改善的五項約束性機制(zhì)，即信息公開(kāi)、幹部考核、生(shēng)态補償、項目限批、責任追究等進入《條例》，必将進一步激發和(hé)督促地方政府和(hé)相關部門(mén)治理(lǐ)大(dà)氣污染的積極性、主動性，有(yǒu)利于各市因地制(zhì)宜，采取統一且差别化的大(dà)氣污染防治措施，共同推進空(kōng)氣質量逐年改善、持續改善。