黃河(hé)三角洲國家(jiā)級自然保護區(qū)美景。丁洪安攝

煙台美麗(lì)鄉村。紀學山(shān)攝

• 周雁淩 季英德

金秋時(shí)節，位于山(shān)東省東營市的黃河(hé)三角洲國家(jiā)級自然保護區(qū)內(nèi)白鹭翩翩，野鴨戲水(shuǐ)，與藍(lán)天白雲和(hé)茂盛的濕地植被，共同描繪出一幅人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的美麗(lì)畫(huà)卷。

從消失30多(duō)年的黃河(hé)刀魚現身黃河(hé)綦嘴險工附近，到中華鳑鲏63年後又出現在小(xiǎo)清河(hé)濟南段，再到“戀上(shàng)”東平湖(hú)的全球極危物種青頭潛鴨……這些(xiē)在山(shān)東安家(jiā)落戶、繁衍生(shēng)息的珍稀動物，是山(shān)東省生(shēng)态環境質量持續改善、美麗(lì)山(shān)東建設紮實推進的最好見證。

明(míng)确階段戰略目标，推進美麗(lì)山(shān)東建設

山(shān)東是我國聞名遐迩的“文化聖地”、動能澎湃的“發展高(gāo)地”、岱青海藍(lán)的“生(shēng)态福地”。

“深入統籌實施秀美空(kōng)間(jiān)、綠色經濟、和(hé)諧生(shēng)态、優美環境、健康安全、美麗(lì)城鄉、生(shēng)态文化、現代制(zhì)度‘八美共建’，多(duō)措并舉建設人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的美麗(lì)山(shān)東。”這是山(shān)東省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《美麗(lì)山(shān)東建設規劃綱要（2021年-2035年）》（以下簡稱《規劃綱要》）中提出的要求。

山(shān)東省生(shēng)态環境廳黨組書(shū)記、廳長侯翠榮告訴記者：“建設美麗(lì)山(shān)東是勇擔使命開(kāi)新局的重要舉措，是新形勢下以生(shēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護推動經濟社會(huì)高(gāo)質量發展、創造高(gāo)品質生(shēng)活、實施高(gāo)效能治理(lǐ)的重要抓手。全省生(shēng)态環境系統要加快推進生(shēng)态文明(míng)建設各項重點任務，奮力推動人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的美麗(lì)山(shān)東建設邁出新步伐。”

山(shān)東省提出，通(tōng)過美麗(lì)山(shān)東建設，建立自然生(shēng)态環境“外在美”與經濟社會(huì)發展“內(nèi)在美”之間(jiān)的緊密聯系和(hé)轉化通(tōng)道(dào)，打造以美麗(lì)山(shān)東建設引領高(gāo)質量發展的樣闆，即綠色低(dī)碳轉型發展先行(xíng)區(qū)、陸海統籌生(shēng)态保護樣闆區(qū)、黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展排頭兵。

記者了解到，圍繞美麗(lì)山(shān)東建設，山(shān)東省明(míng)确了近期（2025年）、中期（2030年）、遠期（2035年）三個(gè)階段戰略目标。近期目标是綠色低(dī)碳轉型和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設走在前，生(shēng)态環境質量實現新躍升，美麗(lì)山(shān)東建設初見成效。

中期目标是美麗(lì)山(shān)東基本建成，全省綠色發展水(shuǐ)平進入新階段。開(kāi)發保護空(kōng)間(jiān)格局逐漸穩定，城鄉協調融合發展。

遠期目标是生(shēng)态文明(míng)意識全面形成，空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護格局和(hé)諧穩固，城鄉全面協調融合發展，美麗(lì)山(shān)東全面建成。

為(wèi)推進美麗(lì)山(shān)東建設，山(shān)東省加強組織領導，省生(shēng)态環境委員會(huì)統籌協調解決《規劃綱要》實施重大(dà)問題，分解目标任務，分年度制(zhì)定工作(zuò)要點，開(kāi)展實施情況調度和(hé)評估，強化建設投入保障。支持美麗(lì)山(shān)東地方實踐，推動形成不同層級的美麗(lì)單元。

大(dà)力提升環境品質，推進綠色低(dī)碳發展

“生(shēng)态環境美”是山(shān)東現代化強省建設的重要內(nèi)涵特征。山(shān)東省各級有(yǒu)關部門(mén)大(dà)力培育生(shēng)态文化、弘揚生(shēng)态道(dào)德、倡導綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，越來(lái)越多(duō)的企事業單位自覺承擔起污染防治主體(tǐ)責任，廣大(dà)群衆的關注度和(hé)參與度也持續提升。

近年來(lái)，圍繞紮實推進美麗(lì)山(shān)東建設，山(shān)東省大(dà)力實施環境品質提升戰略，統籌大(dà)氣、水(shuǐ)壤、土、海域各要素，以改善環境質量為(wèi)核心，以深入打好污染防治攻堅戰為(wèi)途徑，突出多(duō)污染物協同控制(zhì)和(hé)區(qū)域、流域、海域聯防聯控，着力解決影(yǐng)響經濟社會(huì)可(kě)持續發展的生(shēng)态環境問題，提升環境品質。

随着全省生(shēng)态環境質量持續改善，山(shān)東的藍(lán)天更多(duō)了，水(shuǐ)質更優了，生(shēng)态更美了。相關數(shù)據顯示，去年全省PM 2.5 平均濃度達到36微克每立方米，同比改善7.7%，濃度和(hé)改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)6個(gè)省市中均排第二；全省優良天數(shù)平均比例為(wèi)73.2%。國控地表水(shuǐ)考核斷面優良水(shuǐ)體(tǐ)比例83.0%；Ⅴ類及以下水(shuǐ)體(tǐ)連續兩年“清零”，黃河(hé)流域、南四湖(hú)流域、小(xiǎo)清河(hé)幹流國控斷面優良水(shuǐ)體(tǐ)比例均首次達到100%。全省海域水(shuǐ)質優良面積比例達到93.3%。

良好的生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉。如今，山(shān)東加快創建黃河(hé)口國家(jiā)公園，長島也列入國家(jiā)公園總體(tǐ)布局，黃河(hé)口、南四湖(hú)、膠州灣等地候鳥翔集、栖息越冬。現有(yǒu)25個(gè)國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)建設示範區(qū)、9個(gè)“兩山(shān)”轉化實踐創新基地。優化提升各類風景名勝區(qū)、自然保護地，因地制(zhì)宜建設一批城市“口袋公園”，群衆幸福感、獲得(de)感持續提升。

此外，山(shān)東省還(hái)精心打造秀美空(kōng)間(jiān)格局，全力推進綠色低(dī)碳發展。統籌生(shēng)态系統保護修複，推進山(shān)、水(shuǐ)、林、田、湖(hú)、草生(shēng)态保護修複工程，黃河(hé)三角洲、東平湖(hú)、南四湖(hú)、泰山(shān)等重點區(qū)域生(shēng)态環境明(míng)顯改善。積極穩妥推進碳達峰、碳中和(hé)，全面完成燃煤電(diàn)廠超低(dī)排放改造，節能減排目标任務全面完成。

完善環境治理(lǐ)體(tǐ)系，建設同美普惠城鄉

農村生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)是實施鄉村振興的重要舉措，也是建設宜居宜業和(hé)美鄉村的內(nèi)在要求。

據了解，目前，山(shān)東省已有(yǒu)3萬餘個(gè)行(xíng)政村完成了生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)，建成省級美麗(lì)幸福示範河(hé)湖(hú)482條（段），并打造美麗(lì)鄉村省級示範村3033個(gè)，建成美麗(lì)庭院303萬餘戶，實現了村村建有(yǒu)美麗(lì)庭院的目标。

農村生(shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ)要“建管并重”。記者在臨沂市莒南縣鄉村生(shēng)态環境“3+1”智慧監管平台看到，全縣32個(gè)污水(shuǐ)處理(lǐ)站(zhàn)統一安裝遠程視(shì)頻監控、流量計(jì)和(hé)電(diàn)力控制(zhì)系統，對525個(gè)污水(shuǐ)收集罐統一安裝了液位儀，對10台污水(shuǐ)收集車(chē)統一安裝了GPS定位系統，并建立一支由90餘名運維人(rén)員、巡查人(rén)員、污水(shuǐ)收集人(rén)員組成的運營管護隊伍，保障線上(shàng)線下聯動監管機制(zhì)的高(gāo)效運轉。

在推進美麗(lì)山(shān)東建設中，山(shān)東省守牢環境健康安全底線，統籌建設同美普惠城鄉，提高(gāo)現代環境治理(lǐ)能力。深入實施生(shēng)态環境治理(lǐ)能力提升工程，構建多(duō)元共治責任體(tǐ)系，優化綠色發展激勵機制(zhì)，以生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度改革為(wèi)牽引，以智慧監管平台為(wèi)依托，全面形成科學完備、現代高(gāo)效的生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度。

近年來(lái)，山(shān)東省堅持用最嚴格的制(zhì)度、最嚴密的法治保護生(shēng)态環境，深入推進體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，省、市、縣三級全部成立生(shēng)态環境委員會(huì)，河(hé)（湖(hú)）長制(zhì)、灣長制(zhì)、林長制(zhì)等全面實施。生(shēng)态環境違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)獎舉報全面推行(xíng)，縣際流域橫向生(shēng)态補償實現全覆蓋、全兌付。黨委領導、政府主導、企業主體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)公衆共同參與的現代環境治理(lǐ)體(tǐ)系加快形成。

如今的山(shān)東，“兩山(shān)”理(lǐ)念深入人(rén)心，優良的生(shēng)态環境成為(wèi)亮麗(lì)底色。

來(lái)源：中國環境報第4版     作(zuò)者：周雁淩 季英德

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