3月8日，記者從山(shān)東省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發布會(huì)上(shàng)獲悉，山(shān)東正開(kāi)展排污權交易試點，省财政廳、省發展改革委等部門(mén)指導東營、臨沂2個(gè)試點城市完成排污權收入、價格及交易流轉等配套政策制(zhì)定。

省生(shēng)态環境保護督察專員羅輝介紹說，推動經濟高(gāo)質量發展需要重大(dà)項目支撐，但(dàn)重大(dà)項目上(shàng)馬不能突破“生(shēng)态環境質量隻能更好、不能變壞”的底線。根據國家(jiā)相關政策規定，主要污染物排放總量指标是建設項目環境影(yǐng)響評價審批的條件，也就是說項目上(shàng)馬首先要拿(ná)到污染物削減替代指标。基于當前全省部分城市環境空(kōng)氣質量現狀壓力，存在污染物總量指标供需矛盾問題，要使項目及時(shí)落地還(hái)有(yǒu)很(hěn)多(duō)困難需要解決。

一方面，近年來(lái)，山(shān)東省環境空(kōng)氣質量雖持續改善，但(dàn)污染物排放量仍超出環境容量。根據國家(jiā)有(yǒu)關規定，如果設區(qū)市環境質量不達标，不僅需要進行(xíng)污染物總量指标2倍替代，還(hái)不能從其他設區(qū)市調劑總量指标，這就意味着，各市新上(shàng)項目隻能通(tōng)過壓減本市現有(yǒu)的污染物排放總量，實現倍量替代。另一方面，各設區(qū)市仍存有(yǒu)高(gāo)污染、高(gāo)排放、低(dī)效益的舊(jiù)動能項目，占據着現有(yǒu)的污染物排放總量指标，新動能要上(shàng)馬，舊(jiù)動能又未退出，新舊(jiù)動能并存，導緻污染物排放總量削減難度加大(dà)，進一步壓縮了污染物總量指标的騰出及流通(tōng)的空(kōng)間(jiān)。

為(wèi)努力破解要素瓶頸制(zhì)約，保障全省重點項目落地，省生(shēng)态環境廳積極指導各市嚴格落實“要素跟着項目走”機制(zhì)，統籌市域內(nèi)可(kě)用污染物排放總量替代指标，優先保障省級重點項目。經調度統計(jì)，在2021年度省級500個(gè)重大(dà)項目及全省648個(gè)優選項目清單中，能夠明(míng)确需要污染物排放總量指标的項目共有(yǒu)476個(gè)，除去正處于準備期或可(kě)研階段的115個(gè)項目外，其餘361個(gè)項目均已完成總量指标确認工作(zuò)，上(shàng)述政策措施為(wèi)保障全省重大(dà)項目落地發揮了積極作(zuò)用。

據介紹，山(shān)東将持續改善環境質量，堅持方向不變、力度不減，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同治理(lǐ)，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生(shēng)态環境質量，力争更多(duō)的設區(qū)市及縣（市、區(qū)）實現環境空(kōng)氣質量達标，減輕倍量替代的壓力。如果某個(gè)設區(qū)市環境空(kōng)氣質量達标，就能等量替代，那(nà)麽，就相當于新增了1倍的污染物總量指标存量。

此外，山(shān)東正深入開(kāi)展排污權交易試點，省财政廳、省發展改革委等部門(mén)指導東營、臨沂2個(gè)試點城市完成排污權收入、價格及交易流轉等配套政策制(zhì)定；配合山(shān)東産權交易集團，完成全省排污權交易平台搭建。在政府宏觀指導下，通(tōng)過市場(chǎng)機制(zhì)盤活閑置的排污權指标，充分發揮市場(chǎng)在優化要素配置中的重要作(zuò)用，努力做(zuò)到“政府有(yǒu)為(wèi)、市場(chǎng)有(yǒu)效”，積極探索采用市場(chǎng)化手段，拓寬污染物排放總量指标來(lái)源。